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上海公交专用道,怎么设置更合理?
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来源:上观新闻 作者:毛锦伟 2016-02-14 08:58
摘要:沪太路该不该设公交专用道?是市民带有情绪不理解“公交优先”,还是公交出行的便利性并不足以让市民接纳公交专用道?

都说城市治堵,一条出路在于“公交优先”。元旦前,申城新增了不少公交专用道,使得2015年全年新增公交专用道长度达到了140公里,申城的公交专用道也达到了300公里。

 

但随着更多公交专用道的出现,问题也出现了:新划了公交专用道后,一些原本不太堵的道路变得堵了; 而这些路段上公交线路并不多。不少市民由此认为,在这些路段设置公交专用道“不合理”,存在一定程度的浪费。

 

沪太路便是近期遭市民集中热议的一条路。沪太路该不该设公交专用道?是市民带有情绪不理解“公交优先”,还是公交出行的便利性并不足以让市民接纳公交专用道?

 

少了一根道,路口要堵上3波信号灯

 

沪太路,一条贯穿申城北部的南北向重要通道,大多数路段为单向3车道,部分路段为4车道。单独划设出一条公交专用道后,在12345市民服务热线平台上,记者看到了上百条相关反映。这些市民“一致”认为,沪太路比以前堵多了,但公交专用道大多数时间“空置”,浪费资源。

 

有多堵?记者春节前一天上午8:25分左右,驾车从靠近外环的沪太路顾陈路路口出发,一路向南,体验沪太路早高峰。刚开始几个路口一路畅通,可一过沪太路纬地路路口,道路一下子变得堵了,一个绿灯结束,路口车都没能走完。沪太路锦秋路路口,积压的车排了百余米。最堵的莫过于沪太路上大路路口,足足等了3波红绿灯,花了近11分钟,才通过路口。

 

随后一段,由于有跨线立交分流,拥堵情况大幅缓解,且地面也没有划设公交专用车道。9时整,记者通过沪太路汶水路(中环线)。进入中环内区域,沪太路重新变得拥堵,几乎每个路口都有车辆积压,尤其是宜川路等路口。抵达中山北路内环时,已是10:30分。也就是说,早高峰沿沪太路走完从外环到内环这10公里多的路,需整整1个小时。而一些市民称,以前并不需要这么长时间。

 

公交专用道的使用情况又如何?据记者留意,沪太路沿线公交线路仅有528路、963路、840路、702路4条,以及在沪太路上仅设有一两站的宝山25路、828路等,线路并不多。站在公交专用道上,约5-10分钟才能看到有公交车驶过,绝大部分时间专用道闲置。一边堵成“粥”,一边空荡荡,确实看着有些“浪费”。

 

公交专用道设置有些“超前”

 

反映中,不少市民质疑:沿线就这几条公交线路,专用道究竟能方便多少人?

 

记者咨询了市路政部门。对方解释了在沪太路设立公交专用道的用意:沪太路早晚高峰期间车流量常态较高,潮汐式特点明显。设立公交专用道,主要是考虑到沪太路北段有顾村和罗店两个“大居”,导入人口集中,而出行又以公交为主。为了提高这部分居民的出行效率,沪太路设置了比较长的公交专用道。专用道设立后,经过测算,沿线公交线路的单程运营时间比以往缩短了10分钟。

 

对于路政部门的说法,市民林先生提出了不同看法。他告诉记者:沪太路沿线的交通状况比较复杂,中环至内环段,本就相对拥堵,设立公交专用道可大幅提高公交车速度;但外环至中环这一段,以前高峰时间只能说车有些多,远没到堵的程度;如今这么一弄,堵了社会车辆,公交也不见得快了多少,“得不偿失”。

 

对此,路政部门表示,“公交优先”是个综合性工程,划设专用道只是其中一部分。未来,增设线路、加密班次等配套措施跟进后,提高通行效率的效果就体现出来了。另外,市民也应对划设公交专用道表示谅解,即便公交专用车道1个小时只过去10辆车,其运载效率还是比小型车辆高。

 

路政部门也表示:就沪太路、闸殷路等几条新设公交专用道的马路,依据目前的公交流量,配置公交专用道可能是有些“超前”了。

 

交管部门将评估公交专用道

 

不过,市民们也不用太担心。路政部门称,公用专用道的设置并非一成不变。目前,市路政局正在对申城的部分公交专用道的通行效率进行评估,将于今年一季度完成;同时,市交通委也在对全市300公里公交专用道进行综合评估,涉及建设、规划、使用等多个方面,整个评估将持续半年。评估结束后,不仅公交专用道将会进行针对性调整,交通委还会对公交专用道的规划和使用提出建设性意见。

 

尽管如此,不少市民还是认为,与其事后评估,不如事先做足调研。鼓励市民乘坐公交车是大方向,今年,本市还将新增50多公里的公交专用道,十三五期间还会增设更多。但这些专用道设在哪些道路上,不能随意而设,应该有合理、明细的标准。

 

市民汪女士认为,设置公交专用道,除了车道数量符合条件外,公交流量或公交出行比例也应达到一个指标,否则就有可能出现公交专用道被闲置而其他车道交通拥堵的现象。据了解,杭州曾出台过一个公交专用道的设置标准,其中要求道路的高峰小时单向公交车流量应达到100辆以上或500人次以上,或公交客流比例达到道路断面的机动车客流的60%以上。符合条件的道路设置公交专用道,能将公交车的平均车速提高20%-30%,从而大幅提升道路的运输效率。上述标准值得上海交通管理部门借鉴。

 

记者手记

 

划完专用道,配套快跟进

 

采访中,记者认真询问了部分车主反对设公交专用道的原因。从他们的回答中,记者分析,减少车道造成拥堵固然有怨气,但根本原因还在于,“车道让出来了,却又没有增加公交线路或班次”、“公交车单程时间缩短了,这缩短的时间却没有转化为增开的班次,公交的整体运输能力并没有提升”。

 

其实,路权之争,不是你死我活,而是各行其道,你走你的路,同时让别人也有路可走。“公交优先”的最终目的,是希望通过让公交快捷、方便、舒适,来吸引更多的人放弃小车、转乘公交,达到双赢。但要达到这个目的,仅凭公交专用道还不够,得看公交出行的整体竞争力。当公交专用道新增以后,公交线网的调整是一个不能忽视的问题。

 

好在车主们的意见相关部门已在考虑。采访中,交通管理部门承诺:十三五期间,沪太路西侧的祁连山路和陆翔路将完成辟通工程,两条路一旦贯通,将有效分流沪太路的交通压力。同时,沪太路沿线的公交线路也会加快配套。衷心希望这些后续措施能跟进得快一些。

 

(本文摘自解放日报 编辑邮箱:shguancha@sina.com)

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