“阅兵假”后的第一周，韩正的公开发言并不算多。除去赴京出席中央政治局会议和政治局集体学习，其会见云南省代表团、会见领英公司高层、教师节赴华东师范大学看望师生、主持市委常委会和常委学习会等，也都算是例行活动。
 
但例行活动，并不等同于“例行公事”。很多时候，只言片语中传递的信息，也可能揭示一些当下的重点，甚至暗示某些深远的问题。

“全市的大事”

 
9月6 日和8日分别召开的市委常委会、常委学习会，均聚焦环境问题。而 11日召开的中央政治局会议的一项关键议程，就是审议通过《生态文明体制改革总体方案》。

这样的安排，不会只是巧合。对上海而言，“十三五”逼近的时下，环境治理方面存在众多亟待破解的问题和瓶颈；在前期开展的“不打招呼调研”中，环境问题也是备受基层诟病的“短板”之一，韩正就此曾有整整一天的“暗访”。

另一层特殊性在于，上海在两个多月前，刚刚经历过一次因化工区环评修编引发的风波。这项上海化工区的规划修编环评最终被宣告终止，但就事涉地区而言，借此进行的大规模环境综合整治则刚刚开始。

金山地区的环境问题，被韩正明确称为“当前全市产业和环境协调发展的短板之一”；推进当地的环境综合整治，亦被视作全市性的重点工作。 7月初，韩正曾与市长杨雄一同前往金山同当地干部座谈，并就金山环保治污问题专门主持召开市委常委会。当时做出的第一项表态，即是“认真负责地回应金山广大干部群众合理诉求，切实加大环境保护和污染治理力度”。

韩正当时称，金山区要尽快拿出一个实实在在标本兼治的行动方案，这项工作“当前尤为重要，是凝聚人心、凝聚共识的关键举措”。而抓好金山污染治理和环境保护工作，“不仅仅是金山的事，也是全市的大事”。

同样耐人寻味的是，他再三强调，各项工作要进一步树立群众观点，各项工作都要置于群众的监督之下，并“准确把握干部群众的思想脉搏”。

两个月后，《金山地区环境综合整治行动方案》如约送上市委常委会讨论，上述要点得以再度重申。会议特别指出，这项整治工作要“可感受、可评估、可考核”，明确目标、细化措施；“行动方案要向社会公布，真正让群众参与、接受社会监督，确保各项整治任务举措落实到位”。

两个“根本保障”

这些要求，同样适用于整个环境领域的补短板工作。8日的市委常委学习会上，韩正指出，经济社会和生态环境协调发展是上海要举全市之力解决的问题。解决环境问题，就需“突出重点、抓好关键、补好短板”。

除了强调回应群众呼声外，同样被反复提出的一个字，便是“严”。韩正特别强调了解决环境问题需要落实的两个“根本保障”：一是严格的、高水平的环保标准，形成全社会的共识，带动技术创新，形成环保产业；二是依法从严管理。

从严治污，考验的是管理者的“铁腕”。比之环保标准，管理方面存在的问题时下尤显突出。韩正坦言，当前环保领域执法还存在过宽、过软、过于弹性的情况。换言之，该铁的“铁腕”，远没有铁起来。

这种失之于软，直接导致目前存在的环保乱象。韩正的判断来自其实地的“暗访”。在饱受污染之困的浦东合庆镇，当地违法搭建、违规排放等现象的猖獗，以及相关执法手段的疲软，一度令其慨叹“积重难返”。而在其他诸多短板问题集中的地方，依法从严管理方面的缺失，同样是关键病因。

有心者应该记得，不久前专题讨论“补短板”问题时，韩正就将取缔违法行为视作一条底线。他曾强力表示，“只要是违法建筑，不管什么单位、不管单位性质是什么，必须落实属地责任，不能开过罚单、发过通知就了事，必须形成合力严格执法、严肃处置。”而据当时的决定，市委很快将在合庆镇举行环境整治现场会，重点解决治污不力的问题。

与金山一样，对合庆等地的污染治理，也有望进行明确的任务捆绑，并展开颇为吃重的政治任务。这些整治的过程，显然将体现“依法从严”的内涵。同时，治污背后存在的制度性障碍和行政壁垒，更需通过改革予以破除。

这些方面，又需要一些创新的办法和改革的智慧。换言之，是需要一点灵活的手势。成功地补短板，意味着坚决“铁腕”和灵活“手势”的双管齐下，这是今后一段时间上海的一大看点。

高原上的高峰

 
华师大是韩正的母校。在教师节前赴华师大调研，多少也带有“回家”的意味。

 
由于历史原因，韩正直至上世纪80年代后，方有机会接受高等教育。1983年至1985年，工作多年后的韩正进入复旦大学大专班学习。1985年，时任上海化工局团委书记的他进入华师大夜大学，在政教系政教专业接受本科教育；1991年，时任上海团市委书记的他再次回到华师大，在国际问题研究所国际关系与世界经济专业攻读在职研究生，并于3年后获经济学硕士学位。

 
据公开报道，韩正当日“深情回忆起对自己成长影响深远的老师们”，表示他们的勉励、鞭策和引导“使自己即使在求学最艰难的时期，依然保持着对知识的无限渴望”。而他说“老师对人的成长有着至关重要的影响，老师的引导和教育，让我们终身受益”，不仅是对全市教师的评价，也是对个人求学生涯的一次感慨。

不过，调研显然不只是个人抒怀的场合。教师节向教师致意，同时也是提出期许。

教书是为了育人，人才是教育的宗旨，而人才又是上海建设科创中心、提升城市竞争力的核心资源。对韩正而言，置于科创中心建设的语境下讨论高校和高校教师，是一个自然的逻辑。

科创中心方案酝酿时期，韩正已经数次造访高校，并听取高校负责人的意见。此番他称，上海高校是建设科创中心过程中“不可或缺的骨干力量”。而发挥骨干力量的作用，关键在于学科创新。

“上海高校的学科建设要努力形成‘高原上的高峰’，”韩正说。就科创中心而言，这是一层新的内涵。除集聚创新人才，涌现一批创新学科，同样是上海建设科创中心的应有作为。而人才与学科之间本身也有着必然的关系，何况人们耳熟能详的另一个目标，正是打造“人才高地”。

就此，韩正提出，高校应进一步转变观念，“立足世界潮流发展是什么、国家发展需要什么、我们能够提供什么，把全球化大背景下的国家发展需求和学科能力建设有效对接”；完善市场机制、政策体系、社会环境等，并推动研究成果转化应用，同样是题中之义。

而显然，无论是高地、高原还是高峰，实现这些目标所必然依靠的就是改革、创新和开放。

这一点上，对高校的期许，其实也是对全市的期许。在会见云南省代表团和领英公司全球董事长一行时，韩正也表达了类似的意思。他直言，发展已到新阶段的上海，创新驱动发展、经济转型升级关键就在依靠改革、依靠开放，而各项改革必须始终抓牢制度创新这个核心。

换言之，唯有改革创新不懈，“先行者”的优势地位才成为可能。这个问题，上海不怕老生常谈。

（图片摄影：陈正宝，本文编辑：洪俊杰 编辑邮箱：shguancha@sina.com）