5月16日，上海市工会第十五次代表大会开幕。上海市总工会主席莫负春作工作报告，回顾了过去五年上海市工会取得的成绩，并明确未来五年的工作目标和任务。

壮大高技能产业工人队伍

报告指出，今后五年，上海工会将切实加强职工思想政治引领，凝聚团结奋斗的精神力量。

上海工会将以党的创新理论凝聚职工，发挥各级工会劳模工匠宣讲团、各类工会宣传阵地作用；构建全媒体传播平台；打造工运理论研究高地，推出一批有深度、有创见、有价值的研究成果。

以红色文化引领职工，开展“五卅运动”100周年、中华全国总工会成立100周年、上海总工会成立100周年纪念活动；建设上海工人运动历史展示馆、上海总工会旧址陈列馆，扎实推进“上海百年红色工运资源发掘宣传工程”；持续开展百万职工红色寻访活动；持续推动繁荣职工文艺创作；深化培育“工”字系列职工文化特色品牌。

以劳模先进激励职工，聚焦战略性新兴产业和高端制造业，重点培育、选树在全国有影响力、在行业有号召力的领军型劳模；推进百名劳模工匠服务千家企业和校园、劳模工匠志愿服务等；聚焦基层一线“最美劳动者”，深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育。

此外，还将着力打造高素质职工队伍，汇聚建功立业的澎湃动能。

上海工会将壮大高技能产业工人队伍，制定新一轮上海产业工人队伍建设改革实施方案、产改评价考核指标体系；继续深化产业工人技能形成体系建设；推动职工技能提升与薪酬待遇、职业发展相衔接；加强劳模学院、工匠学院建设；推动产教融合、在岗培训。

举办高质量劳动和技能竞赛，持续推进上海“五个中心”建设等全国引领性劳动竞赛；创新推进上海“3+6”重点产业、四大新赛道和五大未来产业领域劳动竞赛；拓展推进竞赛向专精特新企业、外资企业、中小微企业等覆盖，向新就业形态劳动者、劳务派遣工、项目外包工、农民工等覆盖。

开展高水平职工创新活动，深入开展岗位创新、合理化建议评选；举办上海职工科技节；推动劳模工匠创新工作室创建全覆盖；构建职工创新成果评选体系；成立上海市工匠人才知识产权运营促进中心；推动企业将职工创新成果纳入绩效考核。

扎实推动低收入岗位监测

上海工会将加强全周期参与，主动全面参与涉及劳动关系和职工切身利益政策法规的制定修订、宣传普及、监督检查；积极推动《上海市职工代表大会条例》《上海市集体合同条例》《上海市女职工劳动保护办法》等法规政策修订；深化政府与工会联席会议制度；在广大职工中普及法律知识，提升职工法律素养。

完善全链条维权，完善劳动关系矛盾预防预警、协商调解、法律援助等维权服务机制；落实“四必查”“四同步”工作举措；做实“应援尽援”“零门槛”职工法律援助；持续推动地域面积较大，以及企业和职工集聚的园区建立巡回法庭；推动实现工会定向劳动法律监督与检察院公益诉讼、支持起诉职能的双向赋能。

推进全要素协商，不断丰富基层民主协商的内涵和形式；指导企业就劳动报酬、工作时间等涉及职工权益的事项开展集体协商，积极推动将技能提升、生育保障、身心健康等内容纳入协商范畴；持续探索新就业形态民主协商模式；以“小二级”工会为载体，扩大民主管理工作对中小微企业的有效覆盖等。

上海工会还将多渠道推进服务阵地建设，构建市、区、街镇、“小二级”工会服务站点四级服务网络；优化工会服务阵地管理，制定标准化服务菜单；整合工会教育、培训、维权、服务、文体等功能和资源，建设一批多功能、高品质的综合体。

多途径打造普惠服务品牌，扎实推进职工生活品质提升工程，聚焦就餐、体检、医疗保障、工间休息、出行安全等基本权益；提升职工幸福指数，开展“爱上海”“幸福直通车”“安康护航”等主题系列活动；聚焦困难职工家庭、转改制企业职工等，实施“会聘上海”就业护航、劳模带岗行动；聚焦新就业形态劳动者、农民工、女职工等群体，提供专项互助保障，切实保障其合法权益和特殊利益。

多举措提升精准帮扶水平，完善政府和工会出资帮扶、职工互惠互济帮扶、职工帮困基金会补充帮扶、社会各方爱心帮扶四级帮扶体系；扎实推动低收入岗位监测，将提高低收入群体待遇纳入集体协商范畴；加大对遭遇突发困难职工等的帮扶力度等。

加速融入“一网通办”平台

上海工会将推动工会组织广覆盖，推动“小三级”工会组织体系完备完善；集中力量推动一批重点企业建会；成立保安、文创、设计等行业工会联合会；发挥“小二级”工会“兜底”作用，全面覆盖各类职工群体；完成千家“小二级”工会、千个新就业形态工会小组规范化建设；建立完善支持机制，切实做到有人办事、有经费办事；实现在已建会单位中女职工组织全覆盖。

加快工会数字化转型，加强工会数据资源管理体系建设；广泛推广网上入会、扫码入会等；加速融入“一网通办”平台；优化上海工会网上服务平台。

完善工会工作体系，推进与职能部门、群团组织协作；持续推进长三角区域工会合作；拓展工会对外交流交往合作平台，推动更多高技能人才和职工创新成果走向国际舞台。

上海工会还将全面加强政治机关建设，建设讲政治、守纪律、负责任、有效率，忠诚党的事业、竭诚服务职工的模范机关。全面加强干部队伍建设，加强班子建设，不断提高领导能力和专业素养；加强区局产业工会干部队伍建设；建立健全代表、委员履职和作用发挥机制；完善市工会代表大会代表和市总工会委员联系基层制度。全面加强作风建设，深化财务管理改革；健全内部监督管理，加强经费使用审查审计监督；大兴调查研究，深入基层、深入职工，全力以赴办实事、解难题。