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【韩正一周】为何当面听吐槽
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来源:上观新闻 作者:高渊 2015-08-03 14:49
摘要:从今天初步披露的信息来看,韩正最近主要去了四个点:闵行许浦村、宝山南大村、嘉定北管村和黄浦豫园街道。那么,为何去这四个地方?很多人猜测:韩书记会不会继续暗访,会去哪里,会坐一次网络专车吗

将近半个月来,韩正的公开报道不多。尤其是7月20日开始的那一周,见报的只有两项外事活动,以及全国司法体制改革试点工作推进会,内容也很简短。

 

不过,关注政情的人并不意外。因为在7月中旬的市委全会上,韩正向与会者透露过,接下来他要轻车简从做一些不事先打招呼的调研。众人只是好奇:书记究竟会去哪里暗访?真能看到原生态吗?看到以后怎么做?

 

为何去这四个地方

 

从今天初步披露的信息来看,韩正最近主要去了四个点:闵行许浦村、宝山南大村、嘉定北管村和黄浦豫园街道。那么,为何去这四个地方?

 

其实,暗访讲的是随机性。因为只有时间上的“不确定”,才能了解到最真实的情况。但选择暗访的点,还需要讲究针对性。选择去什么地方,就是选择看什么问题。从这一轮暗访的地点选择上,至少可以读出两点意图。

 

其一,从城市治理的最难处着手。这四个点的背后,都是让大城市管理者棘手的难题,分别是城郊结合部的环境治理、城中村整治、郊区村镇管理和老城厢改造。这些都是困扰已久的老大难问题,上海各级政府近年来一直在想方设法破解,但显然难度很大。可以说,韩正选择先看这些地方,显示了对问题的重视,以及破题的决心。

 

其二,从问题中最难的环节着眼。这四个地方,都有人员流动大、居住条件差的鲜明特点,有的地方的脏乱差可以说是全市知名。因此,这些地方可以比较集中地呈现问题,突出反映城市治理的瓶颈。可以说,要最真切地看到问题,就要到问题最集中的地方去看。其中一个地方,几年前解放日报记者曾深入采访过,当时的报道说:“黑村庄”在寻找重生之路。现在看来,这条路可谓任重道远。

 

追求怎样的“原生态”

 

一次暗访成功与否,关键要看是否摸到了真情况,发现了问题和矛盾。用韩正的话来说,“领导干部下去调研,所到之处、所见情况、所问之人,应当是原生态的。”

 

“原生态”意味着,要让基层一线的干部群众畅所欲言,“正面的要听、反面的也要听,顺耳的要听、刺耳的也要听。”这轮调研中,几位大叔都打着赤膊,摊主边做生意边随口回答,书记村长被“城管通”叫来,好几位居民大着嗓门吐槽脏乱差……这些都是最真实的状况,反映的是基层群众的呼声,这是事先通知的调研所难以听到的。

 

当然,“原生态”并非只听刺耳的声音,只看反面的东西,而是要看到原原本本的真情况。一位全程参与暗访的工作人员说,所访地方中印象最为深刻的是,群租猖狂的许浦村、污染严重的许浦港、默默无闻却管理出色的北管村,还有让人五味杂陈的老城厢。

 

就拿北管村来说,之所以让人眼前一亮,不是他们依靠雄厚的财力来解决问题,而是在财力物力各项条件都很一般的情况下,根据自己的实际情况,探索一套比较有效的管理方式。

 

可以说,真正意义上的“原生态”,是在重点发现问题和矛盾的同时,也能看到一些意料之外的亮点,采纳有益建议,看得到原先并不引人注目的基层好经验。因为基层本来就是矛盾与希望交织的,只有广泛全面地听,才能真正知实情真情。

 

期待的是什么效果

 

7月22日、23日和29日,韩正不避暑热,用多个半天的时间一路暗访,除了要了解“原生态”,针对性地拿出解决办法,他还希望向全市领导干部传递什么信息?

 

一方面,是要提倡一种风气。在最近的市委全会上,韩正就专门展开讲了大兴调查研究之风的重要性。在他看来,“越是环境复杂、形势变化,越是工作繁重、任务艰巨,越要大兴调查研究之风。”

 

他这次以自己的身体力行,告诉全市领导干部,只有深入群众、深入实际,听民意、察实情,才能全面掌握客观实际变化,把握矛盾所在。

 

另一方面,是要探索一套方法。搞调查研究,一定要有科学的方法。领导干部必须真正扎到基层一线,坚持问题导向,有针对性地发现问题、研究问题、解决问题。

 

不打招呼的暗访,可以发现很多真问题和真矛盾,这是当前必须大力提倡的一个调研方法。当然,事前通知的慰问、调研或座谈,该做还是要做。比如,韩正与杨雄等市领导上周分头慰问“战高温”的一线职工,就给了他们仪式感和荣誉感,传递一种关切。不管事先打不打招呼,核心目的就是要更多地走下去,不能再靠老经验做事。

 

还有一方面,则是要补上一些短板。这轮暗访刚结束,上周六上午,韩正便召集市区两级相关部门开会。他根据这段时间的基层调研,要求重点研究破瓶颈、补短板。用他的话来说,“现在比较突出的是短板太短,如果下一个五年不补好,就会反过来影响长板继续加长。”

 

而要真正补好短板,就要从基层实际情况出发,不能一刀切,因此要改进调查研究的方式方法,“只有暴露问题才能把问题分析透、研究透,拿出解决办法”。说到底,实效是检验成果的唯一标准。

 

值得关注的是,韩正讲到短板时,特意提了人口调控管理与服务、养老、交通、收入分配等。很多人猜测:韩书记会不会继续暗访,会去哪里,会坐一次网络专车吗?

 

(本文仅代表作者个人观点,图片摄影:陈正宝,本文编辑:洪俊杰 编辑邮箱:shguancha@sina.com)

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