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我与上海改革发展共奋进㉚| 坚守在国门一线的忠诚卫士
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来源:上观新闻 作者:朱君、陈春风 2017-06-29 12:32
摘要:吴淞口国际邮轮港续期工程建设已经开始,如何实现有限的人力资源与口岸一线巨大工作压力的“无缝衔接”、进一步提高查验效率和通关速度?对于邮轮检验检疫曾经的成绩和未来的发展,顾立乾保持着冷静的思考和深远的设想:建设“智慧口岸”,全力推进多点通关和信息共享,实现旅客自助通关……

短短几年的发展,宝山吴淞口国际邮轮港业已成为世界第四亚洲第一的国际邮轮母港,它的发展壮大对促进中国乃至亚洲邮轮经济的整体发展、构建上海国际航运中心建设、助力供给侧结构性改革起到巨大的推动作用。而作为身处邮轮监管一线的国检人,肩负着确保国门安全和助力地方经济发展的双重重任,为此,顾立乾和他所在的团队倾注了全部的智慧和心血!

 

星垂平野,月涌大江。

 

“呜——呜——”伴随着一声低沉、悠长的汽笛声,承载着4000多名中外游客“海洋量子号”邮轮巨大的身影在晨曦中隐隐显现,缓缓靠上了吴淞国际邮轮码头。

 

与此同时,屹立在东海之滨的“东方之睛”——吴淞口国际邮轮港内,一名身材挺拔、年轻俊朗的出入境检验检疫官不时穿梭在口岸入境检查点之间,对各种检验检疫设备进行反复检查和调试。这位口令果敢、目光坚定的检疫官就是宝山国检局船检科副科长、刚刚获得市级机关“优秀党员”称号的顾立乾。

 

 

沧海横流,方显英雄本色

 

顾立乾一走上工作岗位,就树立了把吴淞口打造成为“世界一流邮轮口岸”的目标,以“敢闯敢试、只争朝夕”的精神大胆尝试,从邮轮码头在江中打下第一根桩时起,顾立乾和整个检验检疫团队便第一时间介入码头建设规划布局。经过三年的建设,终于完成了疾病排查室、快速检测室、临时留验隔离室、传染病负压隔离室、红外测温仪、门式放射性检测仪等一流检验检疫设备的配置。“东方之睛”运营之初遇到诸多“瓶颈”,他便创造性地提出了建立“人-机-犬”三位一体检疫查验模式,有效解决了旅检口岸执法与保障便捷通关之间的矛盾,并使截获禁止进境物的批次数同比增加了139%,有害生物批次数同比翻了两番。

 

吴淞口国际邮轮码头的检验检疫工作在他和整个团队的指导下,实现了口岸基础实力、执法把关能力、应急处置能力和可持续发展能力的跨越式提升,夯实了上海国际航运中心的发展基础,有力促进了地方经济发展。2012年,世界卫生组织(WHO)专家组对吴淞口国际邮轮码头具备的口岸核心能力测量指标进行了实地检查评估,专家组给予了充分的肯定,并正式为吴淞口国际邮轮港授牌,顾立乾作为团队的青年骨干日夜奋战的一千多个日夜凝结成为吴淞口国际邮轮港又一张“烫金名片”。与此同时,顾立乾也成为宝山国检局第一位从一线走出来的检疫犬应用青年专家。他参与完成《邮轮码头入境旅客携带物检疫查验及处理模式研究》的科研课题,探索了“检疫设施前移”的查验模式,使得检疫犬在海港旅检工作中发挥了更大的作用。

 

为有牺牲多壮志,敢教日月换新天

 

自从从事了船舶检验检疫工作,顾立乾就再没有和家人一起守岁过年。2016年2月9日大年初二凌晨,新年刚值完24小时班的顾立乾正准备交班,突然接到某邮轮公司报告:船上发生33人群体性食源性感染事件!此事事关重大,如不及时查明,数千乘客将无法下船。面对突发状况,双眼布满血丝的顾立乾顾不上休息便立即赶往码头,主动加入突发事件处置。凌晨5点,他就带领随船检疫小组开展流行病学调查、卫生学调查、食品饮用水采样等工作,仅有4人的团队在他的带领下仅用1个半小时就完成了至少12个人的工作量。最终排除了检疫传染病的风险,既捍卫了国门安全又保障了旅客及时入境,也使得邮轮行程能够照原计划进行,避免了船方巨大的损失。

 

作为一名“国门卫士”,顾立乾深知疫情防控形势严峻、决不能懈怠。同事们戏称邮轮港是顾立乾的第二个家,每有突发事件,他总是第一个出现:2014年11月群体性腹泻30例、2015年6月某邮轮甲型H3N2流感8例、2016年2月连续两次处置群体性腹泻事件并随船调研事件原因……肠出血性大肠杆菌(EHEC)、H7N9禽流感、埃博拉、中东呼吸综合征,一个个名词既让人熟悉,又令人恐惧,但就是在这一次次突发事件的处置中,顾立乾考验了他的党性、锤炼了他的意志。

 

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越

 

随着世界邮轮产业重心的持续东移、国家“一带一路”战略布局发展规划,邮轮产业正成为我国经济发展新的增长点。2017年上海口岸预计全年出入境邮轮将超过1000艘次,出入境人员预计超过450万人。与此同时,邮轮卫生安全正影响到越来越多人的身体健康及切身利益。消费者对邮轮的健康、安全、卫生、运营等产品质量的要求不断提升,通关便利化也对邮轮经济的发展起着至关重要的影响。邮轮突发公共卫生事件频发、检疫监管模式相对滞后、缺乏全国范围内统一且符合国际规则的技术方案、国检人力资源紧张等问题成为了邮轮产业发展新常态下出现的一系列问题。

 

为了解决上述问题,顾立乾领头经过反复研究探索,推出邮轮检疫指数检查方案(Cruises Quarantine Index,简称CQI)。邮轮检疫指数(CQI)是在《出入境邮轮检疫管理办法》(质检总局第185号令)的框架下综合发达国家先进检查经验和我国法律法规要求后,创新推出的邮轮风险分级管理指标,通过对邮轮全面检查后,做出评级并向公众发布,旨在引导邮轮市场良性竞争,提升邮轮旅游品质。该指标的发布有助于构建船方、社会舆论共同提高监管水平的多边框架,保障邮轮公共卫生安全,节约政府行政管理成本,并使中国邮轮监管与国际接轨,推动邮轮产业走上可持续发展的道路。

 

吴淞口国际邮轮港续期工程建设已经开始,如何实现有限的人力资源与口岸一线巨大工作压力的“无缝衔接”、进一步提高查验效率和通关速度?对于邮轮检验检疫曾经的成绩和未来的发展,顾立乾保持着冷静的思考和深远的设想:建设“智慧口岸”,全力推进多点通关和信息共享,实现旅客自助通关……

 

 

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版面编辑:陈敏

题图来源:作者提供 题图编辑:徐佳敏

(编辑邮箱:jfhuodong@163.com)

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