为加快北京国际科技创新中心及中关村世界领先科技园区的建设，北京市科委、中关村管委会日前正式发布中关村示范区“1+5”系列资金支持政策，进一步激发创新创业主体活力，助力企业抗疫情、促研发、强内功，稳预期、提信心。今年预计为此投入财政资金17亿元左右。

记者注意到，这组政策首次将外资研发机构、国际机构落地、跨国（境）技术转移服务、支持科研开放共享、建设国际学术期刊等作为支持对象。

14个方向 59项内容

聚焦建设世界领先科技园区的新定位新要求，对照中关村新一轮先行先试改革任务，北京市科委、中关村管委会2017年以来实施的“1+4”资金政策进行了全面修订，形成这次“1+5”系列资金支持政策，增加的一项是《提升国际化发展水平支持资金管理办法（试行）》。5个资金政策共有14个支持方向、59项支持内容。

“1”是指《关于推动中关村加快建设世界领先科技园区的若干政策措施》，是5个资金办法的统领性文件，共同形成“一揽子”资金支持措施，并与正在研究制定的世界领先科技园区建设方案相衔接。

“5”是指推动“若干政策措施”落地的5个资金支持政策文件，它们分别是：

《中关村国家自主创新示范区提升企业创新能力支持资金管理办法（试行）》，主要包括支持科技型中小微企业关键技术创新、支持培育前沿技术企业、支持高新技术企业“小升规”、支持企业开展颠覆性技术创新、支持领军企业实施“强链工程”等9项支持内容。

《促进科技金融深度融合发展支持资金管理办法（试行）》，主要包括支持长期资本参与科技创新投资、引导投资机构开展早期硬科技投资、支持信用融资试点、支持知识产权质押融资、支持获得科技保险服务、支持在新三板北京四板挂牌、支持企业开展并购重组等10项支持内容。

《促进园区高质量发展支持资金管理办法（试行）》，主要包括支持高品质科技园区建设、支持建设标杆型孵化器、支持建设一流大学科技园、支持专业化园区运营服务机构发展、支持企业在园区落地发展等7项支持内容。

《优化创新创业生态环境支持资金管理办法（试行）》，主要包括支持科技成果概念验证平台建设、支持技术转移机构建设、支持共性技术平台建设、支持重点领域专利池建设、支持科技服务品牌机构发展等22项支持政策。

《提升国际化发展水平支持资金管理办法（试行）》，主要包括支持在海外设立科技园区、实施外资研发中心激励计划、吸引国际机构在京落地、支持科研开放共享、支持国际人才交流合作等11项支持内容。

达标即享 免申即享

北京市科委、中关村管委会副主任张宇蕾介绍，“1+5”系列资金支持政策是在优化以往中关村各类资金政策基础上制定的，总体具有五大特点：

一是支持目标更加明确。围绕建设世界领先科技园区的定位要求，聚焦中央支持中关村新一轮先行先试改革任务，对其中13项先行先试改革措施给予配套资金支持，推进先行先试改革扎实落地。采用了“普惠+精准”相结合的方式，重点围绕做强创新主体、集聚创新要素、做优创新生态的总体目标，力争覆盖创新主体成长的全生命周期、全要素场景，形成一揽子政策体系。

二是支持方向更加精准。针对创新体系和创新链条中的薄弱环节和关键要素，在支持科技成果转化概念验证、共性技术平台、新技术产品全域场景应用，专业化孵化器和高品质园区、耐心资本以及外资研发机构等方面加大了资金支持力度，努力打造全球领先的创新创业生态。特别是围绕中关村国际化发展短板方面，首次将外资研发机构、国际机构落地、跨国（境）技术转移服务、支持科研开放共享、建设国际学术期刊等作为支持对象，同时助力中关村企业“走出去”，深入链接全球创新网络。

三是支持方式更加多样。结合不同创新主体特点、创新活动及项目属性，实行公开竞争、揭榜挂帅、定向推荐等组织方式，以及事前直接补助、后补助、股权投资等支持方式，既具有普惠性，更注重引导性。

四是使用效能更加突出。充分发挥有为政府和有效市场的作用，运用好财政资金撬动社会资本杠杆作用，突出企业创新主体地位，注重发挥天使创投、银行保险、资本市场等资源配置作用，促进金融与科技、产业、经济深度融合。同时，充分全面实施预算绩效管理，努力用好财政每一分钱。例如，率先提出了长期资本参与创投、基金份额转让试点、开展科技保险业务的支持政策，有望培育一批懂科技的“耐心资本”。支持共享小微企业信用信息，发挥担保增信功能，扩大小微企业首次信贷规模，在北京市率先配套建立担保风险补偿机制。

五是政策落地更加便捷。“1+5”系列资金支持政策制定内容，对各类资金支持比例和额度做出明确规定，便于创新主体理解和把握。普惠类的支持措施，尽量做到“达标即享”“免申即享”。例如支持科技型小微企业研发补助“达标即享”、高新技术企业“小升规”资助“免申即享”、孵化器减免中小微企业房租补贴“多级联享”等。

公开征集 全程网办

中关村“1+5”系列资金政策支持的对象已经明确，即注册在中关村示范区范围内的企业、高等学校、科研机构、服务机构及社会组织，其中企业是指国家高新技术企业和中关村高新技术企业。另外，符合支持条件的注册在北京市其他地区的创新主体参照执行。

据了解，申报采取公开征集与定向组织相结合的方式，其中公开征集项目有以下环节：

一是在线申报。申报单位根据当年度申报通知（北京市科委、中关村管委会官网发布）相关要求，通过北京市科技计划综合管理平台填写并提交项目申报书。

二是评审立项。北京市科委、中关村管委会根据项目受理情况开展评审，根据评审意见研究确定支持方案。

三是结果公示。北京市科委、中关村管委会将拟支持项目名单在官方网站进行公示，公示期为5个工作日。

四是签订协议。经公示无异议的项目，北京市科委、中关村管委会与项目承担单位签订立项协议（非合同项目除外）。

五是资金拨付。北京市科委、中关村管委会按照相关规定拨付支持资金，并依据协议、任务书加强对项目的管理。

张宇蕾强调，将做好政策实施的“加减法”，在为创新创业主体赋能和增加获得感的同时，还注重减材料，采用全程网办，实现数据自动提取，一次填报、多次使用，有效减轻申报主体填报负担。