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【2013上海真相】十一月札记
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来源:上观新闻 作者:高渊 2014-09-24 23:26
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【会员权限】由于舆论的足够铺垫,十一月上旬召开的十八届三中全会,被认为是这些年来最让人期待的一次全会。这个月里,人们感受到了前所未有的变革氛围。但更多人发现,最希望变的,其实就在身边。其实,这一轮变革大可以从这一点突破。

 

11月6日,阿里巴巴马云、腾讯马化腾、中国平安马明哲齐聚复旦大学。虽然这是一次纯粹的商业推广活动,但媒体还是蜂拥而至。

 

看得出,上海媒体更偏爱马云。有媒体说:穿黄衣的“黄马”马云收获了现场最多的掌声和笑声,从气场上压倒了另两位穿黑西装的“黑马”——马明哲和马化腾,马明哲甚至当场认输。

 

虽然不少上海人喜欢以貌取人,但对于长相奇特的马云却有一种亲近感。从屌丝青年到亿万富翁,马云的传奇符合普通市民阶层的审美趣味。在上海这种商业都市,财富传说总是最吸引人的。

 

有人趁机又翻出他的故事。说他当年到杭州一家大酒店去应聘服务员,排在后面的是他表弟,结果表弟被酒店录取了,原因是长得比马云高。但今天20多年过去了,那个表弟还在宾馆洗衣服。

 

马云对上海的高层来说,却是一个“心结”。俞正声当市委书记时,就常要求下属们反思:“上海为什么留不住马云?”因为马云曾在上海创业,后来却弃沪返杭。各方找到的答案大体一致:商务成本高、政府眼睛主要盯着跨国企业等。

 

接下来的问题更直接:“上海为什么出不了马云?”当然,也很难找到什么有新意的答案,无非是说求稳务实的白领心态、自鸣得意的市民文化、无处不在的政府管制等。

 

5天后的11日,马云旗下的天猫和淘宝,在这个“双十一”人造节创下了350.19亿元天量交易额。

 

看来,“马云之问”还要在上海继续下去,也许找不到答案,也许要等到下一个屌丝英雄在上海诞生,或再次擦肩而过。

 

 

11月13日,上海的干部很忙。这是十八届三中全会闭幕的第二天,上海市委用了一整天时间,分别举行常委会和全市党员负责干部大会。

 

仔细的人注意到,对于上海角色定位的提法出现了调整,从以前的“改革开放排头兵、科学发展先行者”,改成了“改革攻坚排头兵、创新探索先行者”。

 

有种解读认为,此项改动意在加强语气,强调不退缩、不犹豫、不徘徊,要有坚决果断推进深层次改革的精神状态。

 

不过,后来在上海官方场合,更多还是沿用了前一种提法。从市委机关报《解放日报》的报道来看,2014年以来,前一种提法用了15次,后一种用了两次。又有人解读说,因为前一种是中央的正式提法,代表最高层对上海的要求,所以正式场合依然沿用此说。

 

其实不必过度解读提法的微调,反正千言万语就是两个字:改革。

 

此次三中全会,被认为是全面深化改革的总部署总动员,而上海的改革突破口自然是自贸区。用韩正的话来讲,自贸区建设不是挖掘政策洼地而是制度创新,不是“栽盆景”而是“种苗圃”,一定要可复制可推广。

 

而说到底,自贸区改革的重点就是政府放权。在11月份举行的一个自贸区讲座上,一位政策主要设计者,在发言中再次把误读自贸区的媒体损了一顿:“某报记者居然问自贸区对上海经济有什么好处!这都问得出来!” “某电视台邀请的专家居然解释负面清单是不禁止就可以做,胡说八道嘛!”

 

在他看来,自贸区使用“负面清单”管理的意义就在于透明,“这将使得政府行为发生根本性改变。”

 

不过,改革改到自己身上,政府要自己放掉手中的权力,谁都期待,谁都难说乐观。

 

 

11月7日上午8时30分左右,上海3000多位中小学校长、幼儿园园长收到一条短信。教育主管部门称,今天空气重度污染,建议学生停止户外运动。

 

但一些校长提出,很多学校早上的户外活动一般安排在8点左右,预警发得晚了。而且一旦遇到校长早上有事、开会,没有及时打开手机,也会影响预警短信的及时送达。再说,3000多条短信发一遍,时间也不会太短。

 

雾霾来了,这是上海人在这月的最大感受。11月7日,上海被笼罩在一片灰雾中。当天0点,全市PM2.5小时浓度就已突破200微克/立方米大关,3点后,上海陷入空气质量重度污染状态。这一天,被称为入秋以来,上海空气最脏的一天。

 

但让很多市民不解的是,已经设计好的重污染应急方案,却没有启动。官方对此的解释是,2013年4月发布的应急方案规定,要启动必须满足过去、现在和未来三项条件,而7日那天的情况是:三个条件只满足了第一个。

 

对于“死板”的启动机制,很多人表示无奈。那段时间,网上又盛传,复旦大学专家研究发现“雾霾可使鲜肺变黑肺,且无逆转可能”,不少人闻之色变。虽然后来专家出面澄清,但还是让人忧虑。

 

11月8日,在空气质量指数连续27个小时超出200后,上海宣布启动应急方案。这是当年4月,此方案发布以来的“首秀”。一周后的15日下午,上海再次启动重污染应急方案。

 

据说,启动后的措施不少。比如,把清洁电能提高到上海电网总用电负荷的45%左右。还有,加大道路保洁频次、暂停渣土运输、调整中小学体育课,并对高污染企业实行限产等。

 

在市场上,原本疲软的口罩、空气净化器等顿时热销,有的品牌型号甚至脱销。但专家们都说作用不大,那些最要命的人,开始服用抗氧化药物。

 

十一月,是个以改革为主旋律的月份。人们关注上海能否出马云般的屌丝英雄,关注政府能否真正放掉手中的部分权力,但更关注自己的命。

 

其实,这一轮变革大可以从治理空气污染做起。启动应急的决策力、控制污染的执行力、减少污染的变革力等,都要大大增强。

 

(注:本文仅代表作者个人观点。本文编辑:尤莼洁 编辑邮箱:shguancha@sina.com

 

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