今天上午,市政协举行“深化科技、产业、金融联动,持续强化城市核心功能”专题会议。
方怀瑾委员在发言中提到,近年来上海全社会研发投入占GDP的比重,超过了纽约、东京城市,但是从结构上看,上海的研发投入还存在两个主要问题:其一,全社会研发支出中财政投入依然是主角,市场筹集的投入份额偏低。其二,上海的基础研究投入占全社会研发支出仅约8%,低于发达国家约12%的水平。而且上海的基础研究资金基本来自各级财政,调动企业参与基础研究的积极性、引导社会资本投入基础研究,为源头创新植根扶苗既有必要也有可能。
为此,他建议:可以设立产业型基础研究专项基金,开辟企业参与基础研究,基础研究从市场获得资金的新渠道,促进创新发展。具体地,应当实现专项资金筹集设立市场化,运用管理专业化,鼓励企业上下游产业通过创设基础原始基金,围绕科技创新产业链和整体产业技术提升来投资基础研究。
同时,在基础研究成果转化应用的过程中,投资专项基金的企业可优先试用打通从基础研究到产业应用的快速通道,发挥先导优势,强化示范效应,加快运用推广,把创新优势快速转化为产业优势和经济优势。
另外,对企业通过专项基金获得的直接回报,以及基础应用研究成果获得的直接收益,可以予以一定程度的税收减免,并对企业持续对基金投资增长,投入强度较高的可以予以重点支持,从而进一步激发企业投资基础研究的积极性。