伴随北斗三号全球系统的建成，中国北斗系统已经全面进入规模化、产业化、全球化发展新阶段。

抢抓这一行业新机遇，上海正将北斗产业作为强化高端产业引领功能的重要方向。记者8月13日从上海市经信委获悉，由该委与市科委、市发改委、市科委、市国防科工办等联合制定的《上海市北斗产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年）》正式对外发布，到2023年末，力争把上海打造成为北斗产业自主可控、多源融合创新策源地和高端产业引领集聚区。

北斗卫星导航系统是中国自主建设、独立运行的卫星导航系统，上海一直高度重视卫星导航产业发展，已形成了较为完整的产业链和广泛的行业应用。在公共交通、智慧医疗、航标维护与管理、智慧港口等领域，北斗系统已发挥重要作用。譬如，基于北斗系统，上海市公交站台上的显示屏可动态显示最近的公交车，预报误差小于15秒；北斗系统在上海港口建设中的应用，极大释放了上海洋山港的吞吐潜力。

刚刚出台的三年行动计划特别强调“需求牵引，创新应用”，通过强化经济、生活、治理场景驱动，不断提升高质量北斗产品和服务供给。在行业产值上，通过应用带动产业规模快速迈上新台阶，到2023年，推动北斗时空信息产业规模达1000亿元，其中北斗高精度导航定位产业规模超过500亿元，培育100家产业链优质企业，打造5家以上上市企业。

同时，在关键技术、基础能力、产业生态等方面，行动计划也提出具体指标：

北斗“天地一体化”增强服务技术全球领先，面向规模化应用的北斗高精度芯片取得重大突破，“北斗高精度定位+高精度地图”融合应用技术全球领先，并在服务城市数字化转型中发挥重要作用；形成辐射全国的“星地一体化”北斗高精度服务能力，推动制定不少于10项北斗高精度国家标准，建成国际领先的城市级“智能云+定位网+孪生图+应用端”的时空智能底座；健全政策法规，推动建设国家级平台或产业创新中心，“一平台+多基地”的北斗产业新型集聚模式初见成效，产业国际影响力进一步凸显。

为实现上述目标，上海将针对性推出若干重大工程。

关键技术攻关工程上，将聚焦北斗关键共性技术，开展新信号、新功能的技术研发和应用基础研究，加快形成北斗三号高精度产业链技术产品及供应体系；开展基于北斗、惯导（IMU）、超宽带（UWB）的多源异构数据融合导航定位算法的关键技术研究，突破精准授时及时钟同步的车路协同技术，构建北斗时空同步体系，为应用终端等提供精准定位及全局坐标基准。

基础能力提升工程上，以北斗地基增强系统为基础，支持北斗星基增强系统的建设和通导遥一体化空天信息系统建设，强化“星地一体”的北斗高精度时空服务信号增强基础能力；面向智能物联时代公共服务、城市治理、数字经济、行业替代等领域，进一步研制布设具有北斗精准时空能力的城市摄像头、智能锥桶、智能三角牌等智能应用终端。

融合应用创新工程上，精准赋能的城市治理应用，以“一网统管”为牵引，建设全面感知、数据汇集、功能集成、联勤联动的综合服务平台，开展北斗高精度在城市地面道路违停柔性执法、生活垃圾分类精细化管理等城市综合治理中的应用，以及桥梁等重点建筑健康监测、路边广告牌等重要设施安全监测中的应用。同时，在网约车、环卫等车辆的监控与管理，长江禁渔、水域巡检等生态环保中也将实现全新赋能。

根据行动计划，未来上海将进一步提升现有青浦北斗西虹桥、杨浦湾谷、嘉定马东专业产业基地和临港、金山、闵行等应用基地的发展能级，形成“一平台多基地”的北斗产业集聚新模式，并鼓励优质企业联合产业链上下游共建园中园。

此外，围绕北斗在城市数字化转型、五大新城、长三角综合交通枢纽建设和高端装备、低空通航、老龄健康等领域特色应用，上海将采取“引进一批国内外高水平企业”“培育一批创新引领型企业”“发展一批优势特色企业”“壮大一批骨干品牌企业”的方式，促进北斗企业梯度发展，积聚产业发展新势能。