提起学代会，不少人的印象仍停留在学生干部参会上。然而今天举行的上海市学生联合会第十六次代表大会上，普通学生的身影越来越多。

今年市学代会推出新举措--代表自荐制，面向全市高校广发“英雄帖”，普通学生可报名自荐，通过一系列审核、竞选，成为学代会代表。复旦大学国际政治专业大二学生杨帆从微信朋友圈中看到报名信息后，第一时间自荐报名，最终成了一名学代会代表。据统计，本次学代会共产生327名正式代表，其中104名是普通学生，占比31.8%。

学代会首设提案制

自去年11月上海群团改革方案出台后，上海共青团持续深入推进改革。作为党、团领导下的学生组织，市学联也以“秒回”的心态迈开了改革步伐，解决的关键问题是，如何更好地凝聚和服务学生，让学生有更强的参与感、获得感。今年学代会出现了不少新气象，都指向一个目标，让学联组织更好地“从学生中来、到学生中去”。

为反映普通学生的意见和诉求，本次学代会首次设提案制。在这些生于网络时代的学生看来，提案制好比给了他们发表“弹幕”的机会，可以就自己关心的话题发表见解、提出建议。本次学代会提交的50多份提案中，都是与学生切身利益相关的问题，如心理健康、志愿服务、快递签收、校园垃圾分类、增设交通设施等。

上海城市管理职业技术学院汪颖提交了一份关于高校快递签收难的提案。“今年9月开始，由于种种原因，校门口签发点撤除，所有快递都由校内不足20平方米的签发点签收，加上今年新生入学、专业合并等，快递问题全面爆发。”汪颖调查后发现，高校快递普遍存在乱、慢、挤、杂等问题，她和附议的几名同学建议，快递需要根据快递公司、签收人等合理分类，有条件的学校可扩建快递签发点，制定一套相对完整的规章制度，做到有效分流，提高快递签收效率等。

随着大学开放程度越来越高，以及附近住宅居民的增多，校园里出现了越来越多的流浪猫流浪狗。妥善安置校园流浪猫狗，也被写进学代会提案中。“一些流浪猫狗可能还没有注射疫苗，分布在各个角落，尤其是食堂、寝室等人流密集的地方。”上海理工大学学生黄万里建议，在校园建立动物保护社团，利用学生力量，与校外公益组织等合作，规范校园流浪猫狗的管理，“规范管理不仅是关爱、保护动物，更应该通过学校保卫部、社会动物医院、公安犬只收容所等帮助，建立健全抓捕、查疫、照顾等一系列管理体系。”

让学生代表们兴奋的是，所有学代会提案均由团市委转交给相关部门，相关部门表示调查后将对提案给出答复，尽可能处理解决好问题。今年学代会会场，专设提案交流会，几家单位现场公开答复代表提案。

增添学生自主元素

今年学代会，更加突出“学生办会”特点，增添更多的自主元素。上海团市委副书记刘刚说，以往学代会筹备往往是团委书记、老师等“唱主角”，学生代表更多的职责是“开会”。本次学代会上，更多学生加入筹备组，比例占了近三分之二，直接参与学联章程和大会报告起草、视频策划和新媒体传播、学联改革方案调研等核心任务。为方便学生工作，团市委还专门设立一间独立办公室，让学联学生自己设计、自主办公。

“学生办会的思维角度完全不一样。”今年学代会上，所有会务用品都由学生委托校园创业团队制作。而学代会大会报告环节，也改变了以往学联主席作报告的形式，改由一名学联主席和一名普通学生共同作报告，“替学生代言，维护学生利益，为学生谋福祉，这本应是学联组织的职责。”

“学校是上海共青团的主战场之一，我们非常注重学校的基础性、战略性、源头性作用。”上海团市委书记徐未晚表示，当今学生成长在上海这样的国际大都市，遇到的思潮碰撞、生活多元对群团工作而言十分有挑战。把学联和各级学生会组织改革做好，更好地凝聚和服务广大学生，对于上海高校共青团改革的推进，具有十分重要的意义。

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题图来源：上外学联

图片编辑：朱瓅