随着社区老龄化情况不断加深，老旧小区加装电梯的需求与日俱增，呼声也越来越强烈。我身边有位邻居李老伯年岁已高，家住5楼，不久前不慎跌倒后落下病根，现在腿脚不灵便，几乎不太下楼出行。他不止一次问过我：“小郑啊，你知道有老房加装电梯的政策吗？我们这栋楼能装吗？怎么装啊？”其实，之前也有热心居民试图牵头组织楼内加梯工作，可由于对加梯流程不了解，听说要自己寻找专业加梯公司进行判断，还得挨家挨户做征询，都打了退堂鼓，迟迟无法推动加装电梯进入“轨道”。究竟怎样才能让更多像李老伯这样的人早日坐上电梯呢？

我查阅了资料，得知上海有将近25万个老房楼幢，涉及约500万户居民，自2012年出台加装电梯政策以来，2012-2017年立项140台，2018年立项188台，缺口还很大。靠传统的居民带头人来推动，光是顺利完成前期意见征询和意向签约就需要至少6个月时间。而且，就算带头人能够实现点上突破，但不能形成面上燎原之势，不能真正满足老人之需、社会之要。我建议，在“能人”的基础上，不妨再加上点“互联网+”思维，例如开发App或小程序，形成“加梯地图”，嵌入政策查询等模块，做到让居民扫一扫二维码，就能看到自己居住的这栋楼加装电梯的难易程度，以及加装电梯所预估的工程报价，并通过信息化的手段，签署电子征询单，做到足不出户，就完成电梯加装的意愿征询。

建议人 郑聂平（80后，长风社区居民）

采纳落地

“掌上签约”获广泛好评

7月14日，长风新村街道风荷苑的成片加梯工作正在紧锣密鼓地进行中。

△长风新村街道风荷苑101号楼电梯的雏形初现。

一进小区大门，东侧101号楼前，电梯的混凝土框架赫然映入眼帘。工人们正顶着炎炎烈日，在已成型的电梯框架里抓紧施工。小区其他楼幢前，也都围起了绿色的防护网，施工铭牌上标着的正是“多层住宅电梯项目”的字样。

始建于20世纪80年代风荷苑小区，均为6层一梯4户的无电梯多层住宅，住的一半都是老年人。历经30多年风雨，小区内基础设施老旧不堪。今年，小区集中开展精品综合修缮，其中最令居民们期待的便是小区将通过成片加梯工程，让1576户居民成为“有梯一族”。

谈起成片加梯工作的推进，长风二村第一居民区党总支甘瑞晴不禁抹了一把汗。原来，综合修缮早已被列入小区的改造计划中，可加梯却是在应居民意愿新增的改造内容。当时，要将加梯工程与综合修缮同步进行，必须在规定时间内完成所有报批流程并完成基坑，前期的宣传、征询、签约工作时间十分紧张，“时间只有不到一个月。”

“小区的出租率达到了四分之一，还有不少空关的房屋，要一户一户做征询根本来不及。”这时，一款名为“掌上签约”的小程序发挥了至关重要的作用。小区里上了年纪、腿脚不便以及暂不居住在小区的业主，动动手指就可以轻松完成掌上签约，“也杜绝了有些居民签约后反悔的可能性。”

据甘瑞晴介绍，这款小程序不但具备在线签约功能，还设置了智能助手、人工咨询等服务窗口，全方位解决居民加梯疑问。更让居民称赞的是，在居民输入自己居住的地址后，可以知道自己居住的楼栋是否能加梯，也可以知晓加装电梯所预估的工程报价乃至直接知道每户大致需要出多少钱。通过小程序还能看到长风区域内加梯进展情况，从“别人家的电梯”讨论到自己家的电梯，大大激发了居民的热情。

△小程序可查询每户大致需要出多少钱。

“互联网+T（梯）”纷纷涌现

其实，这个“掌上签约”小程序的出世，正是源于郑聂平的人民建议。

2019年，郑聂平将运用“互联网+T（梯）”模式加快加梯进程的设想写成建议，提交到了长风街道，因其创新性一下子就赢得了工作人员的关注。街道加梯指导办和郑聂平先后进行过几轮思维碰撞和头脑风暴，决定借鉴当时一些街道推出的纸质版“加梯地图”做法，开发设计小程序，做电子化的“加梯地图”，并梳理加梯政策，推出智能化服务，减少加梯过程中的困难和繁琐。

将加梯工作和互联网相结合的做法，在当时还是首创。在这之前，要回答“能不能加装电梯、要出多少钱”等问题，都需要居民带头人去市场上一家家加装电梯公司进行咨询。建议人郑聂平瞄准缺口，抓住机会，开创了梯虎工作室，以长风街道为试点进行探索。在和街道的深入合作下，他设计出微信小程序“梯虎电梯加装指南”，成功帮助有意向加装电梯的小区居民更方便地了解政策，帮助居委会更高效地推进居民意见征询等流程。自2019年12月29日小程序上线至2020年8月，长风新村街道成功完成了16部电梯的前期意见征询。

△郑聂平在白玉新村实地察看加梯基础条件。（市人民建议征集办供图）

2020年底，普陀区人民建议征集办也留意到了郑聂平的建议，并结合长风街道试点运行情况进一步上报后被普陀区采纳，“互联网+T（梯）”模式得以向全区、乃至全市推广。

截至2021年6月，郑聂平开发的小程序使用人数达到12985人次，在线咨询服务5896人次，其中智能机器人接待5046人次，人工接待850人次，呼入热线电话总共553个。与此同时，诸如此类的加梯小程序也如雨后春笋般在全市范围内涌现，遍地开花的“互联网+T（梯）”模式助力老房加梯“提速”。