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等到塌了才管?上海一小区立体车库闲置15年主梁已锈烂
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来源:上观新闻 作者:车佳楠 2021-04-29 19:03
摘要:三位出资人并未履行对立体车库的维护保养。

普陀区三源路168弄曹杨苑是一个由两栋8层小高层组成的迷你小区。有多小?小区只有42个停车位,不得不配套了一个立体机械车库,以解决居民的停车问题。

2006年,吕女士一家搬入曹杨苑。她记得,那时只有二三十户人家有车,没人想把车停到立体车库里去。15年后,小区不得不在公共道路开辟临停车位,缓解停车矛盾,连消防通道都用上了。但立体车库却依然没有派上用场,原因在于立体车库早已处于年久失修、无人维护的状态,钢结构主梁的铁锈像纸片一样纷纷剥落。

吕女士很担心,车库损坏程度日趋严重,可能会直接坍塌压到房屋和车辆,希望能拆除彻底消除隐患。“一天不拆掉,我们居民睡不着觉啊!”她向12345市民服务热线多次反映,可在3月之后就没有了进展。为此,解放日报·上观新闻记者实地走访调查原因。


△曹杨苑的立体车库。


主梁锈迹斑斑几近废弃

“没有用过,一次也没有!”保安师傅听闻记者了解立体车库便直摇头。小区立体车库有4层钢结构,占地约400平方米。上午10时,车库底层的8个车位都被占用着,其中4个车位带有充电桩,上3层均空着,车库周围10辆私家车挤在路面上。

走近一看,钢结构的锈烂程度令人吃惊。多根主梁、槽钢被厚重的铁锈覆盖,下方的混凝土基座已有裂痕。立体车库2层至4层的两边外立面为彩钢板制成,这些彩钢板边缘已溃烂不堪,露出了海绵夹层。两边彩钢板中间的区域没有遮挡,风吹雨淋后锈蚀更严重,牵引绳、轴承都呈红褐色。一些车位的停车钢板也出现凹陷破裂。“车库内升降装置一直停用,电路也切断了。两个铁柱子都烂了,看不到的地方或许也烂了,还是应该拆掉。”保安抱怨道。


△车库主梁下方的混凝土基座还有裂痕。


△立体车库多根主梁、槽钢、轴承被厚重的铁锈覆盖。

记者绕了一圈看到,立体车库的一侧靠近了物业用房,正面则与吕女士家所在楼栋挨着,距离不过10米。她告诉记者,靠近车库一侧为家中阳台与客厅。她担心,车库若主梁一旦坍塌往前倾倒,会砸中一楼和二楼,势必造成人身和财产损失。


△车库损坏程度日趋严重,可能直接坍塌压到房屋和车辆。

保安师傅记得,上个世纪90年代,小区原本是一个电梯厂的车间,后来拆掉开发成住宅区,小区的电梯也是该电梯厂造的。前两年电梯厂才整体搬迁离开,造立体车库的想法与电梯厂有很大关系。


立体车库为何从没启用?

“事关居民的安危,我们也想尽早解除这个安全隐患。”曹杨苑所属的车站新村居民区书记告诉记者,每年都有居民反映立体车库的安全隐患问题。

他曾向第一届物业公司询问,了解到当初开发商在规划中就设计了立体车库,可多放近40辆车,如此达到政策要求的车位配比。开发商离开前,没有针对车库问题与第一届物业公司办理移交手续,只是交由他们代为出租。“可等到真要使用,又觉得效果不太好,实用性不强,上下速度慢,还要有持证人员操作、保养;收费方式与一般停车位也不一样,最终只能作罢。”

超腾物业已是第四届物业公司,相关负责人告诉记者,2016年接手时,曾向业委会询问立体车库一事,被告知设备已报废、无法使用。当时考虑过动用维修资金修缮启用,“但一拿就是几十万,业主不会同意的。”2018年,小区业委会因种种原因解散,至今处于空缺状态,重新启用立体车库就此搁置。


△车库内升降装置一直停用,水管错位,电路也被切断了。

曹杨苑有109户居民,无机动车地下车库,地面空间仅容纳约40辆车停放,车位比0.37。停车愈发紧张后,破败的立体车库底层的8个车位也被利用供小区业主使用,与其他非固定车位一样按照150元/月的标准收取停车费。此前,街道和居委会为了缓解停车难,特别向交警部门申请了路边20个临停车位供小区业主使用,再想增加停车资源已无办法。


车库出资人:不投入资金,但想拿收益

一部分业主认为,立体车库有如“鸡肋”,重启并不划算,好不好用也不得而知,不如一拆了之更为实际。也有业主认为,未来停车矛盾会更加紧张,修好立体车库,做好保养,以后还能发挥作用。但业主有权力决定拆除或启用车库吗?

“这是私人产权,拆了人家叫你赔偿怎么办?”超腾物业的相关负责人提到,立体车库实际上由三位与开发商关系密切的自然人共同出资建造。虽然没有办理产权证,但有规划许可证明和竣工验收证明。根据《民法典》第二百七十五条规定,“建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库的归属,由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。”由于尚未与物业公司签署正式交接协议,这意味着实际的归属权还在出资人手上。

然而,正是因为三位出资人并未履行对立体车库的维护保养,才使得车库沦为安全隐患。4月8日,记者联系主要出资人王某所在公司中宝盛达集团有限公司。负责人李女士代王某答复称,愿意配合小区业主完成立体车库的处置工作,减少安全隐患,但希望小区能提供启用或拆除的具体方案供他们选择。如果小区决定启用,停车收益他们要与物业分成收取;但因为对立体车库的未来收益不乐观,修缮需要的资金他们不会考虑再投入,居民只能自己想办法动用维修资金。如要拆除,费用也得居民承担,“我们希望能获得一定的补偿,具体金额可以协商。”


非业主共有产权无法动用维修资金

按照市面上收费标准,小区立体车库的拆除费用预估在十几万元,重启车库维修费用约在几十万元。那么小区有可能动用维修资金来承担上述费用吗?

浦东新区物业管理纠纷人民调解委员会主任孙晔告诉记者,目前资料显示,立体车库在权属上仍然归出资人所有,并非小区全体业主共用。依据《上海市商品住宅专项维修资金管理办法》第十三条,专项维修资金应当专项用于住宅共有部位、共用设备和物业管理区域的维修、更新。因而,立体车库的重启和修缮无法动用维修资金。尤其需要注意的是,如果出资人不愿意让渡车库的所有权,仅肯让渡使用权和管理权,小区业主大会仍没有权力决定车库的拆除或启用事宜,只能与出资人协商。

她建议,居民认为车库存在严重安全隐患,而出资人拒不履行维保义务,可以走民事诉讼途径,要求排除妨害、消除危险。法院会指定第三方鉴定机构进行评估,评估结果若属实,则会强制执行拆除。败诉方将承担诉讼、评估和拆除费用。

今年2月3日,真如街道的平安办、房办、真如派出所约谈小区物业经理,要求物业张贴安全告示,加强巡查。物业则对仍在车库内停车的车主作了风险提示。至今,真如街道联合多部门已开了7次协调会,街道司法所建议居民可先找到第三方检测机构,拿出有严重安全隐患的依据,政府部门亦会协助居民依据相关法规开展执法行动。

栏目主编:毛锦伟 文字编辑:毛锦伟
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