“前几天，7支弄和8支弄中间处，水管又被挖爆了一次，小区只能停水急修。”而自去年12月底开始实施雨污分流工程以来，闵行区上海阳城小区居民吴女士记忆中，这样挖爆水管造成小区停水事件，至少已经发生了5次。

连日来，多名上海阳城小区居民致电12345市民服务热线，反映小区雨污分流改造工程施工粗暴。不仅水管、煤气管和通信线缆频频被挖爆，改造工程在工序管理、安全保障、工程质量以及对小区绿化等原有设施的保护等多方面均存在一系列问题，给居民日常生活和小区面貌带来了影响。

雨污分流工程是政府工程项目，也是一项惠民工程，工期较长，对小区存在一定的影响难以避免。但无论如何，惠民工程不能成为扰民工程。这个工程在实施中究竟存在什么问题？又该如何改进？

△图为小区内正在施工。

“3个多月了，为何不铺平？”

4月25日，解放日报·上观新闻记者来到上海阳城小区。小区位于地铁1号线外环路站东侧，内部按照不同区域被划分为8个支弄。位于西北角的6支弄是最早开工雨污分流工程的区域，居民们建议记者就近从梅陇西路上的西门进入小区看看。

一进小区，平面图前方斜靠着一块“工地文明施工社会承诺公示”牌。牌上，施工单位“上海浦岗建设工程有限公司”承诺做到“二通、三无、五必须”。下方，负责6支弄区域施工的“一队”列出了最近数周的施工计划。公示的承诺做到了吗？一旁的居民吴女士嗤之以鼻，指着身后不远处南北向主干道路口的两大堆建筑垃圾说：“前些天就请他们清运走了，到今天还堵着路口。”一位路过的居民听闻大声插话：“已经两个礼拜了！”

△图为小区西门口的平面图和“工地文明施工社会承诺公示”牌。平面图上，左上角区域即为最先开工的6支弄。

△两大堆建筑垃圾堵在了路口迟迟没有得到清运。

居民们意见之所以特别大，记者踏上路面才明白原委：近百米长的干道以及通向左右两侧楼幢的支路中央，四五米宽的施工区域呈明显下陷，与原路面落差七八厘米。并且，整个下陷区域坑洼不平、高低起伏、井盖密布，行走在上面稍有不慎就会被绊到，崴脚摔跤。居民们告诉记者，去年12月份挖开排管后，春节前后工人们就完成回填，并用水泥对路面进行了硬化。但此后便一直敞着至今，迟迟没有铺平修复。施工方仅在零星区域垫了几块木板，方便两侧居民跨越下陷区域。眼看着一位居民推着的婴儿车轮子卡在坑洼处进退不得，来来往往的居民纷纷向记者表达了不满：“没法走人”“晚上看不清楚，特别容易摔跤”“有邻居在这里摔倒过”……

△近百米长的干道以及通向左右两侧楼幢的支路中央，四五米宽的施工区域呈明显下陷，坑洼不平、高低起伏、井盖密布。

△迟迟没有铺平的路面给居民出行带来极大不便，图为一位居民推着的婴儿车轮子卡在坑洼处。

胡女士曾询问施工方为何不及时铺上沥青？对方称要等工程结束后统一铺设。居民们认为，小区的工程也应该施工一段、恢复一段，避免长时间影响通行和停车，施工方在工序、工期管理上存在问题。居民反复投诉后，4月初，6支弄最北侧同时期开挖的东西向干道终于铺上了沥青。但在6支弄区域，像上述半拉子现象还有不少。

△小区内开挖后仅回填未铺平的区域不少。

6支弄25号楼邱女士也反映，不同施工队之间缺乏沟通协同，其所在楼幢一度两侧道路均被挖开，导致居民车辆无法出行。

“水管就被挖爆5次，太粗糙了”

对于小区正在开展的雨污分流工程，小区业委会副主任胡先生用“粗糙”两个字概括。他告诉记者：施工队进场后不久，去年12月31日中午就挖破了水管；今年1月24日，水管再次被挖破，水柱喷了数米高；3月5日、3月10日以及不久前，小区水管又被挖爆了3次。此外，小区里的路灯线缆、宽带光纤均被挖断过；6支弄40号楼附近的燃气管，也曾因为施工发生了两次泄漏事件。

△图为小区水管被挖爆的场景。（居民提供）

胡先生还带着记者在小区里转了一圈，现场指出了多处野蛮施工留下的痕迹：6支弄13号楼门口，两周前，一棵20年树龄的樱桃树周围被施工挖空后，倒伏在一侧的亭子上。如今树虽然被扶正，但叶子已全部打蔫，能否存活还是未知数；小区里，多处绿化带被用作拌制水泥砂浆的场所，施工结束后，绿化带踩上去硬邦邦，居民形容“变成了水门汀”；此外，施工车辆停上绿化带，留下了深深的车辙……在小区居民整理的一份文件上，还列有居民拍摄的“没有盖的窨井入夜也敞开着”、“风一吹，小区里犹如刮起沙尘暴”等“证据”。

△图为小区内的一棵樱花树周围被挖空后倒伏，如今虽然被扶正，但叶子已全部打蔫。

△施工结束后绿化带踩上去硬邦邦，居民形容“变成了水门汀”。

绕了一圈后，胡先生又带着记者回到了近西门处的南北主干道上，并强调这是他最为担心的事，即小区工程的施工质量。据称，小区居民们发现，道路开挖铺好管道后，回填时使用了大量石块，但堆叠得较为松散未压实。他向记者演示，在主干道上随处找了一块区域猛踩后，水泥随即裂开下陷，凹陷处下方竟是空的，并未填实。据称，7支弄西侧的干道路面刚铺上沥青不久后就发生了塌陷，居民们认为原因也正是因为路基回填不到位，“这样的路面交还给我们，如何让人放心？”

△主干道上随处找了一块区域猛踩后，水泥随即裂开下陷，凹陷处看下去下方竟是空的。

△7支弄西侧的干道路面刚铺上沥青不久后就发生了塌陷。（居民提供）

今年3月初，小区业委会曾整理了雨污分流工程中存在的一系列问题，并联合居委会和物业，与监理单位和施工方进行了交涉。在协调会上，施工方对接下来的施工进程作了多项承诺，包括“沟槽开挖时做好临边安全围挡防护”“建筑垃圾和废弃管材及时清除外运”等一系列文明施工的措施。但居民们表示，协调会召开后实际效果有限。

水务站介入后，野蛮施工有所收敛

在小区罗锦路正门处，记者看到了一块施工铭牌。铭牌显示，上海阳城的雨污分流改造工程建设单位为“闵行区梅陇镇水务管理站”，一部分工程的施工方为“上海浦岗建设工程有限公司”，而整个工期要持续到今年9月底。为了遏止种种施工不文明现象，连日来，居民们多次拨打“12345”求助。

△上海阳城小区罗锦路正门处的施工铭牌。

记者在“12345”看到，居民们的投诉多由梅陇镇水务站接单处理。回复中，梅陇镇水务站解释了工期管理无序部分原因系因“小区范围较大，以分班组的方式同时进行施工”，同时对居民指出的种种不文明行为进行了现场处置，并要求施工方进行整改。记者联系梅陇镇水务站进一步了解得知，不断接到居民反映后，水务站十分重视，3月下旬起已建立了业委会、物业、居委会、施工方、监理方以及水务站参加的工程例会制度，每周召开一次，由施工方直接回应业主们提出的问题，并提前告知施工计划。水务站称，例会制度建立后，施工方的不文明施工现象的确有所收敛。与此同时，针对居民们反映较为集中的破坏绿化问题，梅陇镇水务站已要求施工方以6支弄为样板拟定绿化的优化提升方案，并纳入到施工项目中。

眼下，6支弄的工程已接近尾声。对于水务站的说法，业委会表示了肯定，称后续7支弄和8支弄的施工过程中施工不文明现象的确有所改善。居民们希望，水务站下一步要督促施工方提高施工质量，避免给小区留下“后患”。

此外，6支弄北侧修复的路面上，新铺的沥青区域与旧路面形成了鲜明的“阴阳路”。采访中部分居民也对此表达了忧虑，称“阴阳路”不仅不美观，原有路面区域被重型机械压过后也坑洼不平。据了解，其他小区在实施雨污改造工程时往往同时配套小区路面提升工程，即施工方负责修复开挖部分，小区同步修缮改造其他路面区域。但由于上海阳城小区本届业委会今年1月才成立，而雨污改造工程去年就已进场，小区错失了同步改造的机会。对此，梅陇镇水务站也表示，正与小区业委会协商讨论路面优化方案，争取解决“阴阳路”的问题。

题图：小区内悬挂的工程宣传标语。