被吐槽的暴雨

整整一个夏天，上海没遭遇几次台风。以至于不少人“撒娇”：“今年台风这么少，不像上海啊！”话音未落，风没来雨已至，魔都便吃不消了。

9月13日傍晚，很多人像平常一样下班。但他们马上发现，下班路完全变样了。四五个小时之后，他们中的很多人才精疲力竭地推开家门。

第二天，媒体上都是各种心酸的回家故事。

一位女士下班后，发现开往浦东的地铁2号线已经停运了。她辗转换乘别的线路到浦东后，看到世纪大道成了停车场。一辆单位班车捎了她一程，40分钟却只开了20米。最后不得已，只能赤脚淌水走路。

另一位要赶往浦西的男士，在公交车上坐了两个小时，人还在浦东。期间，一对情侣决定下车买伞，男的跑出去10多分钟后回来，公交车还在原地没动窝。还有不少驾车族，明明已经看到自家小区大门了，却无论如何开不过去，只得弃车路边走回家。

这一天也没啥大特别，就是下了一场暴雨。

当天下午4点左后，上海近3年来首次拉响暴雨红色警报。“重灾区”浦东小时雨量达124毫米，10个测站雨量超过百年一遇标准。大暴雨导致浦东、黄浦、杨浦、长宁等区80多条段道路短时积水20-50厘米，晚高峰交通瘫痪。

有人说，就一场雨，为什么浦东最繁华的世纪大道和陆家嘴就堵死了？也有人问，遭遇极端天气时，应当呼吁市民放弃自驾转乘公共交通，这回却两条轨交线出问题，把大量乘客逼上了地面，应急预案为何没有发挥作用？

确实，一个滨海城市，一个经常遭遇台风的城市，一场暴雨就几令交通瘫痪，是不应简单一笔带过的。由此引发的思考，应当指向城市应急的及时与有效，而不应局限于回家难于上青天的吐槽。

被放大的缺席

如果说，那场暴雨是突如其来，那么，中国上海自贸区揭牌就是一个事先张扬的“秘密”。

9月中旬，外媒就提出两点猜测。其一，揭牌时间定于9月29日；其二，李克强总理将亲临上海主持仪式。后来的事实证明，老外的消息水分不少，他们猜准了时间，但没有猜到人。

普遍认为，自贸区对于上海和中国的意义，堪比当年的浦东开发。浦东开发是李鹏来宣布的，这次众人盼望中的新的李总理却没来，外界的失望之情不难理解。

同时，也引发了诸多解读。很多人是这样说的：“总理本来要去的，堵在三环了。”“说明还是一块试验田。”“我觉得是因为总理对现在的自贸区还不满意。”“没有空呗。”“不仅仅是总理没来，出席的级别都比较低。”

也有经济学者这样解读：“领导不来，说明自主权在上海。最高领导人讲了，这件事就交给上海来弄，有什么问题，直接向最高层请示。这样的话，就越过了中间层。”

事情未必如外界猜测得那般复杂，也未必像那位学者说得那样简单。强调制度创新的自贸区，先来个形式创新倒也可以理解。外界关心的是，这种形式简化是有意还是无奈？

后来，上海高层对此有个回应，说自贸区揭牌仪式充分体现了中央“八项规定”的精神，一切仪式从简。在挂牌仪式前一个月就开始筹备了，仪式方案始终没有变过，就一个方案，原则就是体现中央“八项规定”的精神。

这样说，未必能打消外界的猜测，但或许已是回应此事的最佳答案。对自贸区而言，一个“低规格”的揭牌仪式未必就不好，这至少能为外界过度消费自贸区“降降火”。也有人为自贸区算命，说这预示着将“低开高走”。

被护佑的城市

上海是座被护佑的城市，但总有“软肋”。

每年夏天，上海都担心三件事：台风、暴雨、潮汛，台风必定排第一位。

但上海的“台风运”一直不错。一个个气势汹汹直扑过来的台风，常常还没到就转弯或“散架”了。很多年了，魔都对台风都是“神一样的存在”。

很多人都记得，2007年9月19号，超强台风“韦帕”强势袭来，上海沿海紧急撤离21万人，学校停课一天。结果，“韦帕”在浙南登陆后迅速减弱，并没有给上海带来大风雨。此后，2007年10月的“罗莎”，2008年7月的“海鸥”，2009年8月的“莫拉克”，虽然都一度给申城带来大风，但影响都不大。而2010年8月31号，台风“圆规”也上演乌龙，预报中来势凶猛，结果擦肩而过，但全市中小学为此推迟一天开学。

对于台风，上海始终不敢懈怠，一直有“不怕劳民伤财、不怕兴师动众、不怕十防九空”的说法。而对于感觉上危害次一级的短时强降雨，似无良策。据说，要对付“9·13暴雨”，就要把目前一年一遇的排水标准，提高到百年一遇。

就像总能避开台风正面袭击一样，上海也总能抓住或得到变革机遇。这可以说是一座城市的时运，也是上海能从小渔村一步步走到今天的内在逻辑。

对于自贸区，上海方面一开始没有想得这么大。只是想在提供投资贸易便利方面，如何能走出一条新路。但这项动议，恰好符合国家层面的战略需求，得到了习李两位的直接推动。

在贸易区众多改革举措中，对外商投资实施负面清单管理，是最大的亮点之一。大家苦等多时，直到揭牌仪式结束后的第二天凌晨，这张负面清单终于出炉。

对此，各方评价不一。一位直接参与自贸区制度设计的专家，“不留情面”地指出：“负面清单为什么这么长？是因为国内投资准入管理碎片化，我们自己也搞不清楚。”他说，商务部曾经统计与外资准入管理有关的主要文件，居然有17万份。而缩短清单也不能乐观，因为除了主要规定外，还有很多规定藏在角落里。

上海的神奇与运气背后，有自身地理条件因素。上海在华东沿岸只相当于一个“点”，不易被台风“瞄准”。更有主动进取的因素，自贸区便是实例。但与此同时，上海的发展也会受到主客观因素的制约。

克服治理软肋、突破体制限制，上海才能赢得更大更多的时运。

（注：本文仅代表作者个人观点。本文编辑：尤莼洁 编辑邮箱：shguancha@sina.com）