党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），对“两个一百年”历史交汇期的奋斗目标进行了精心设计，为在世界百年未有之大变局中育先机、开新局进行了科学谋划，是指导和统领今后五年乃至较长一段时间我国经济社会高质量发展的纲领性文件。

特别是《建议》明确提出要“以改革创新为根本动力”“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”“为实现高质量发展提供根本保证”，这“三个根本”，不仅充分体现了以习近平同志为核心的党中央对党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识达到一个新水平，而且集中彰显了以习近平同志为核心的党中央治国理政的水平和坚持以人民为中心的发展思想达到一个新境界，“三个根本”为全党全国各族人民不断开创全面建设社会主义现代化国家新局面提供了重要遵循。

一、深刻理解“以改革创新为根本动力”，牢牢把握事关党和国家战略全局的战略方针。

坚持改革创新，是我们党有效应对国内外环境变化、不断增强发展动能、切实掌握发展主动权、深入贯彻新发展理念、逐步构建新发展格局的根本要求。我国作为全球第二大经济体和世界上最大的发展中国家，如果解决不好发展动力问题，要实现经济高质量发展无异于纸上谈兵。只有坚定不移地坚持以改革创新为根本动力，始终不渝地实施改革推动、开放带动、创新驱动战略，才能不断增强我国的整体实力和综合竞争力，才能在竞争中拥有主动权和话语权，这是关涉全面建设社会主义现代化国家的全局性、战略性、根本性的重大问题。

作为加快发展的重要引擎和不竭动力，改革创新是我们党必须长期坚持的战略方针、必须始终恪守的国家战略。“十三五”期间，我国坚持以深化改革推动发展，以全力创新驱动发展，发展动力不断换挡升级，创新型国家建设不断跃上新台阶，无论是天宫、蛟龙、天眼，还是悟空、墨子、大飞机、5G等，一系列原创性、代表性、标志性重大成果竞相涌现，对我国经济高质量发展起到了强有力的支撑作用。回首过去五年，以改革创新助推经济发展，无疑是“十三五”时期我国经济社会发展的一个主旋律。展望未来五年，“十四五”面临着许多新机遇、新矛盾、新挑战，只有进一步牢固树立改革创新意识，全面提升改革创新的战略地位，积极主动地向改革创新要动力要动能，才能充分激发全社会改革创新的生机与活力，才能大力弘扬改革创新的时代精神，才能形成以改革创新为基调和底色的浓郁社会氛围。所以，《建议》提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系。这些富有前瞻性、全局性的重大战略举措，是对“十四五”时期我国加速推进改革创新所进行的科学谋划和周密部署，是我们全面建设社会主义现代化国家应秉持的基本政策依据。

二、深刻理解“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”，牢牢把握党的一切工作的价值取向。

坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这是我们党执政兴国的第一要义，也是我们党治国理政的重要经验，更是我们党不断赢得人民信任与爱戴、取得一个又一个新胜利的动力源泉和社会基础。改革开放40多年来，特别是党的十八大以来，随着我国经济实力、科技实力、综合国力的大幅提升和人民群众生活水平的逐步提高，人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。为此，《建议》把坚持以满足人民日益增长的美好生活需要作为全面建设社会主义现代化国家的根本目的，不仅鲜明地体现了我们党始终坚持以人民为中心的发展思想，而且有力地彰显了我们党作为马克思主义执政党的初心使命和政治本色。

只有始终坚持以人民为中心的发展思想，才能将以人为本的理念贯穿于“十四五”规划建设的各领域各环节各方面。《建议》明确提出“人民平等参与、平等发展权利得到充分保障”“人民精神文化生活日益丰富”“改善人民生活品质”“提高人民收入水平”“保障人民生命安全”，等等。这些表述充分体现了我们党尊重人民群众主体地位、服务人民群众的根本价值取向。在实践中，全党必须着眼于人民群众对美好生活的憧憬与向往，多办得民心、顺民意、遂民愿的实事好事，努力实现和保障人民群众的根本利益和基本权益，最大限度地满足人民群众日益增长的美好生活需要。

三、深刻理解“为实现高质量发展提供根本保证”，牢牢把握党的领导这一本质要求。

全面建设社会主义现代化国家关键在党，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。为此，《建议》明确提出：“实现‘十四五’规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。”

当前，我国全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图已经擘画，奋斗愿景已经展现。要将“蓝图”变为“实景”，要将“愿景”变为现实，必须加强党的集中统一领导，为实现经济社会高质量发展提供根本保证。

首先，要坚持和完善中国特色社会主义制度。中国特色社会主义制度是新时代中国经济发展和社会进步的根本制度保障。只有进一步坚持和巩固党的集中统一领导制度和全面领导制度，不断将制度优势转化为治国理政效能，才能在应对“十四五”时期各种风险挑战中取得主动。

其次，要着力提高全党贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。当前，我国已经进入新发展阶段，全党只有始终贯彻新发展理念，积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，才能在风云变幻的发展大潮中育先机开新局。尤其是当前国内外发展环境深刻变化，这就要求我们党不断提高执政能力和领导水平，不断提高找准站位、把握方向、谋划大局、深化改革、加快发展的能力和定力，推动全面建设社会主义现代化国家的伟大事业行稳致远。

再次，要切实强化学习、提升素质。完成“十四五”规划的目标和任务绝不是一帆风顺、一蹴而就的，未来五年我们面临的形势将更加复杂，任务更加艰巨，需要更多更年轻的勇于攻坚克难、善于拼搏进取的领导干部。因此，要切实加强政治理论和业务知识学习，主动在实践中经受严格的思想淬炼、严肃的政治历练、严谨的实践锻炼、严密的专业训练，掌握“八项本领”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

最后，要敢于发扬斗争精神，尽快磨砺斗争本领。在世界百年未有之大变局的时代背景下，在我国全面开启建设社会主义现代化国家新征程中，无疑会遇到诸多“暗流险滩”，甚至是一些“惊涛骇浪”。只有敢于发扬斗争精神，尽快磨砺斗争本领，不畏艰险，善于啃硬骨头，才能做到政治上登高望远、思想上毫不动摇、行动上果敢坚毅。

（作者为黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员、哈尔滨工业大学兼职教授）

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