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新中国首个!针对教育评价改革专门出台一份文件,有何深意?
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来源:上观新闻 作者:李世平 2020-12-12 06:31
摘要:立德树人是教育的根本任务。

立德树人是教育的根本任务。习近平总书记在全国教育大会上指出,要深化教育体制改革,健全立德树人落实机制,扭转不科学的教育评价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,从根本上解决教育评价指挥棒问题。这为教育系统以评价改革为突破口,建立健全立德树人系统性落实机制指明了方向。

中共中央、国务院近日印发《深化新时代教育评价改革总体方案》(以下简称《总体方案》),这是新中国第一个关于教育评价系统改革的文件,也是指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件。高校必须深刻把握《总体方案》的要求和部署,着力通过深化教育评价改革,把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准,以更大的力度、更有效的机制、更科学的标准抓好立德树人落实工作。

一、深化教育评价改革,必须提高政治站位,坚持社会主义办学方向。

《总体方案》明确提出,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,遵循教育规律,系统推进教育评价改革。这为教育评价坚持正确的改革方向提供了指引。

2018年5月,习近平总书记在北京大学师生座谈会上明确提出抓好“三项基础性工作”,即坚持办学正确政治方向,建设高素质教师队伍,形成高水平人才培养体系。高校要在坚持正确的办学方向的前提下推进教育评价改革,建设富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系,要充分发挥教育评价的指挥棒作用,始终坚守为党育人、为国育才初心使命,全面贯彻党的教育方针,坚持马克思主义指导地位,牢牢把握“四个服务”,把立德树人作为教育的根本任务,把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准,坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。

二、深化教育评价改革,必须坚持问题导向,勇于直面矛盾。

《总体方案》在“五个坚持”的基本原则中,提出要坚持问题导向,从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手,破立并举,推进教育评价关键领域改革取得实质性突破。

改革由问题倒逼而产生,“五唯”顽瘴痼疾和重教书轻育人、重科研轻教学、重规模轻质量、“五育”不平衡等倾向在大学还不同程度地存在着,影响教师教书育人,影响学校落实立德树人根本任务。高校教育评价改革要深刻把握“为什么改”“改什么”“怎么改”,要直面矛盾,坚持把问题导向和目标导向相结合、破立相结合,纠正教育评价“单向度”偏差,注重构建“四个评价”,即改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价。

三、深化教育评价改革,必须加强顶层设计,系统推进落实。

《总体方案》强调要坚持统筹兼顾,针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点,分类设计、稳步推进,增强改革的系统性、整体性、协同性。

高校教育评价改革涉及学校内部和外部,与党委和政府、学校、教师、学生、社会五类主体紧密相关,涉及把立德树人作为中心环节,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,全员、全程、全方位育人,涉及高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作五项基本职能的全面发挥,涉及育人方式、办学模式、管理体制、保障机制的改革,涉及面广、改革难度大、任务艰巨。高校深化改革必须加强顶层设计,用系统思维、全局思维和全球视野认识改革,用普遍联系观点设计改革,用统筹兼顾办法推进改革,努力做到注重上下结合、左右结合、内外结合,全局和局部相配套,治本和治标相结合,渐进和突破相促进,全面对标党中央“四个服务”和“五项职能”要求,切实发挥主体作用,科学确立对自身内部党的建设、大学治理和事业发展、教师和学生的评价体系。

四、深化教育评价改革,必须把师德师风作为评价教师的第一标准。

《总体方案》强调改革教师评价,推进践行教书育人使命。教师是立教之本、兴教之源,新时代教师队伍建设极端重要。习近平总书记在考察北京大学时的重要讲话中指出,人才培养,关键在教师。评价教师队伍素质的第一标准应该是师德师风,要引导教师把教书育人和自我修养结合起来,做到以德立身、以德立学、以德施教。这一重要论述把师德师风建设提到前所未有的战略高度。

高校深化改革要扭转“重实绩、轻师德”,坚持把师德师风作为第一标准;扭转“重科研、轻教学”,突出教育教学实绩,强化一线学生工作;扭转“重数量、轻质量”,改进教师科研评价,突出质量导向,扭转 “唯资历”“唯帽子”等倾向,推进人才称号回归学术性、荣誉性。要发挥评价的导向、激励和约束作用,引导广大教师担负教书育人第一使命,潜心教学、全心育人。要促进教师全面发展,培养造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍。

五、深化教育评价改革,必须把德智体美劳全面发展作为评价学生的根本标准。

《总体方案》强调,树立科学成才观念。坚持以德为先、能力为重、全面发展,对完善德育评价、强化体育评价、改进美育评价、加强劳动教育评价、严格学业标准、深化考试招生制度等改革任务明确了具体要求。

坚守人民立场,树立以人民为中心的发展理念,办好人民满意的教育,提升教育质量、聚焦人的全面发展是关键。高校要围绕培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人这个目标来设计和推进评价改革,要破除“唯分数”,创新德智体美劳过程性评价办法,完善综合素质评价体系,切实引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。

六、深化教育评价改革,必须加强党对高校的全面领导。

在全国教育大会上,习近平总书记从党和国家事业发展全局出发,突出强调了加强党的领导对于做好教育工作的极端重要性。《总体方案》将完善党对教育工作全面领导的体制机制放在改革重点任务的首位,明确提出各级党委要认真落实领导责任,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制,履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责,把思想政治工作作为学校各项工作的生命线紧紧抓在手上,贯穿学校教育管理全过程,牢固树立科学的教育发展理念,坚决克服短视行为、功利化倾向。这充分显示出,评价改革对于高校加强党的全面领导发挥的导向和指挥棒作用。

另一方面,教育评价改革是一个长期的系统工程,落实高校党委领导责任,加强党对评价改革的全面领导至关重要。高校党委要努力提高政治站位,全面对标党中央的系列决策部署,强化责任担当,以改革的精神和奋进的姿态,打好“龙头之战”“攻坚之战”“升级之战”,奋力推进教育评价改革各项任务举措落地见效。

作者为上海立信会计金融学院党委书记、教授


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(本文仅代表作者个人观点。栏目邮箱:shhgcsxh@163.com)

栏目主编:王珍 文字编辑:王珍 周丹旎 题图来源:视觉中国 图片编辑:苏唯
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