本月起，国家市场监管总局出台的《规范促销行为暂行规定》正式施行，对经营者以销售商品、提供服务或者获取竞争优势为目的开展的促销行为进行规范。

面对新规，上海的监管部门和经营者准备好了吗？

特价菜要显示“有效期”

上海市市场监管局相关负责人表示，“打闷包”是最常见的违法违规促销手段之一。

记者查阅市场监管部门公开的行政处罚信息，发现不少经营者因没有明示促销内容而被查处。

比如，上海卡芝菲食品有限公司的淘宝网网店“漂洋过海的茶”进行优惠促销活动时，推销的降价产品未明示具体的限时促销时间；上海邕兴贸易有限公司的天猫网店“施华蔻邕兴专卖店”“限时特价”促销一款护发素时，宣传页面未标明促销的起始时间以及截止时间，均引起消费者的误解，导致冲动消费。

对于上述行为，新规明确，经营者开展价格促销活动有附加条件的，应当显著标明条件；经营者开展限时减价、折价等价格促销活动的，应当显著标明期限。否则，涉嫌构成价格违法，由市场监管部门依据价格监管法律法规进行处罚。

“有些特价菜，原料用完就不做了，没想到现在还要说清楚什么时候不卖了。”汉口路上一家餐饮单位的负责人表示，对新规还要适应一段时间，接下来推出特价菜的时候，菜单上要写清楚特价实施的时间，也就是“有效期”。

“谎称有奖”最高罚50万元

“恭喜！您中了大奖！”今年9月，有消费者在南京东路上的国翠珠宝店内刮中一个“一等奖”，“捡”了一个大便宜：一件标价39896元的吊坠，只需支付10%的所谓税费，即3986元，就能到手。

接到消费者投诉后，黄浦区市场监管局执法人员赶赴现场发现，润润（上海）实业有限公司经营的珠宝柜台上有若干已刮开奖券，内容均为“谢谢惠顾”，但店员口袋内“别有洞天”——藏着若干未刮开的奖券，刮开后，内容均为中奖。

店员承认，会在顾客抽奖时将有奖奖券放置在抽奖盒最上面，增加消费者的中奖概率，进而诱导消费者购买商品。

当事人因构成以虚假的有奖销售方式销售商品的违法行为，被市场监管部门罚款5万元。

市场监管部门表示，根据新规，上述行为属于经营者以谎称有奖的方式进行有奖销售。按规定，经营者进行有奖销售时，虚构奖项、奖品、奖金金额，在活动期间将带有中奖标志的商品、奖券不投放、未全部投放市场，未按照向消费者明示的信息兑奖等行为均属于“谎称有奖”。

依据《反不正当竞争法》，采用谎称有奖的欺骗方式进行有奖销售的，可处5万元以上50万元以下的罚款。

四川北路上一家饰品店的店员告诉记者，用“谎称有奖”来诱惑客户是业内惯用的促销伎俩，但近年来媒体曝光多了，监管部门查处严了，处罚金额远高于违法所得，敢铤而走险的店就越来越少，“都是促销，还不如老老实实把打折海报挂出来”。

打折必须标明基准

和线下经营者相比，近年来网络平台和在线商户的违法违规促销行为主要集中在“先提价后打折”上，还产生了一批诸如“进店送”“扫码送”这样不与直接销售商品挂钩的新型促销模式，对传统监管理念造成冲击，监管部门一度在能不能管的问题上存在疑虑。

新规对上述问题均进行了明确。为了招揽客户、获取流量、提高点击率等，附带性地提供物品、奖金或者其他利益的行为，均属于有奖销售规制的范畴。而“先提价后打折”等促销活动中的价格欺诈、虚假宣传等行为均是明令禁止的。

京东上一家即将参加“双十二”促销活动的网店负责人告诉记者，今年网店在“双十一”“双十二”前集中抬高促销商品折扣前价格的行为应该会有所收敛。

据透露，多家电商平台已经向商户发出提示，商户要折价、减价，应当标明或者通过其他方便消费者认知的方式表明折价、减价的基准。未标明或者表明基准的，其折价、减价应当以同一经营者在同一经营场所内，在本次促销活动前7日内最低成交价格为基准。

一旦发现，构成价格违法行为的，将由市场监管部门依据价格监管法律法规进行处罚。