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为什么中国与这个地区是人类命运共同体的生动例证?
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来源:上观新闻 作者:玉渊谭天 2020-12-01 10:28
摘要:这是中国一直在做的事,这也应该是我们每个人,在应对变化时可靠的选择。

  这几天,在广西南宁开了一场特别的大会。大会的全名是中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会。

  连续召开17届,今年的高规格非同一般,习近平主席首次在会上发表视频致辞,7个东盟成员国领导人也视频参会致辞。

  谈到东盟,习近平主席在致辞中说了这么一句话:支持东盟在东亚合作中的中心地位。

  作为东亚合作中心的东盟,原来似乎不大引人注目,在今年,却集中发生了不少历史性变化,并不断给世界注入信心。

  2月份就开始与中国合作抗疫的东盟,总人口将近是美国的2,新冠肺炎确诊病例不到美国确诊病例的1/10

  不仅疫情总体可控,在全球贸易低迷,各国贸易额均出现不同程度萎缩的背景下,今年1-10月,东盟同中国的贸易额逆势同比增长7%,历史性成为中国第一大贸易伙伴。

  就在不久前,东盟主导的全球规模最大的自贸区——RCEP,在中国的推动下,8年长跑谈判之后,也成功签署。

  与这些历史性变化同步发生的,是中国与东盟的关系越靠越近。

  在大会致辞中,菲律宾总统杜特尔特说了一个词,感谢,感谢中国在贸易、基础设施、电信以及交通等领域的投资。

  这种情绪在今年,并不是偶然

  柬埔寨首相洪森有一句话,最近一直在社交媒体热传,他说:“如果中国不帮助柬埔寨发展基建,又有谁会来帮助?”

  这些情绪总结起来,正像习近平主席在致辞中总结的那句话:

  中国-东盟关系成为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范,成为推动构建人类命运共同体的生动例证。

  为什么中国与东盟成了合作的典范与例证?

  在现场听习近平主席的致辞,谭主也发现了三个关于时间点的表述:30年,10年,7年。

  顺着这样的历史脉络,或许也就能看清什么叫山水相连、血脉相亲,什么叫友好关系、源远流长。

  习近平主席在讲话中提到,明年是中国-东盟建立对话关系30周年。

  中国与东盟,是老朋友,也是邻居。

  如何与邻居相处?

  2013年,习近平主席在到访东南亚之后,主持召开了新中国成立以来首次周边外交工作座谈会,这场会上,提到了这么一句话:

  邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻。

  这句话,如果放到历史和对比的眼光看,理解会格外不同

  二战之后,与东南亚关系较为亲密的国家,是美国。1945到1975年间,美国对外的军事和经济援助里,超过1/5是用于东南亚十个国家。

  只不过,美国的“馈赠”,都已经暗中标好了价码

  一开始,渴望发展的东南亚国家,与美国的生意越做越大,确实拿到了不少真金白银。

  1986年,美国与东盟贸易额200亿美元

  1992年,600亿美元

  2002年,1200亿美元

  在美国的帮助下,东南亚国家,甚至成了奇迹的代名词。1993年9月,世界银行专门发布了一个报告,名字就叫《东亚奇迹》

  奇迹,没有持续太久。 

  1997年7月2日,一夜之间,泰铢贬值30%以上。随后,各自为战的东南亚各国,争相贬值。

  为了应对危机,多国外汇汇率快速上涨,可想而知,不少使用外国借贷资金较高的企业出现了倒闭潮,金融危机变成了经济危机,失业率大增。

  一场金融危机,让泰国财富损失达到1412亿美元,而1997年泰国的GDP不过1502亿美元,国家财富,被洗劫一空

  经济增速超过5%的几个东南亚国家,到1998年这一数字变成负数。曾经的美好,瞬间幻灭了。

  参与洗劫的一个操盘手,不是别人,正是美国金融巨头索罗斯。在他的传记里,详细记录了狙击泰铢的全过程。

  索罗斯看准的,正是东南亚各国的脆弱联系,攻其一国。这种倾覆,也早早埋下了伏笔

  在美国人心目中,只有一个破碎的东南亚才能确保美国利益。从过去到此后,美国频频到亚洲“交朋友”的目的,就是让这片土地的风雨波折永不停止,为此他们为东南亚量身设计了发展模式。

  这种发展模式,就是后来人们总结的“雁行模式”。领头雁是日本,而今天的不少东盟国家,一开始就被设定为原料产地和“廉价工厂”

  身处产业链末端,只是资本的收割机。从雁阵前方传递过来的资金,大多赚的是快钱,东南亚自身的发展却鲜少被顾及。

  当危机来临,东南亚国家就成了首先被抛弃的棋子。也就是从这时起,东南亚国家感受到了这种抱团取暖的需要,东盟10国开始与中国进行合作。

  为什么是中国?

  商务部研究院区域研究中心主任张建平是这样给谭主解释的:

在亚洲金融危机爆发之后,东南亚国家货币竞相贬值,当时中国是站出来,非常勇敢的说我们不搞竞争性贬值。

  中国没有顾及眼前的得失,而是与这些国家共同设立东亚外汇储备库,并拿出资金来支持这一机制。

  与邻为善、以邻为伴早已在历史中埋下了伏笔。

  亚洲金融危机爆发的同年12月,首次中国-东盟领导人非正式会议在马来西亚举行。

  中国与东盟的对话开始升温

  10年,是习近平主席在致辞中提到的第二个时间节点。

  今年,中国-东盟自由贸易区全面建成10周年。这个自贸区取得了很多成绩,如果再按照历史的眼光看,意义会格外不同

  对当时的中国和东盟来说,建立自贸区都还是第一次。选择和谁第一个组建,自然慎之又慎

  当时,东盟果断放弃了美国等发达国家抛来的橄榄枝,坚定选择和中国合作。背后的缘由是什么,一篇发表在《亚洲调查》的论文,揭示了真相:

  论文里,有一个醒目的关键词,“落下”

  西方国家的自贸协定要求很高,需要世贸组织成员国才可加入,换句话说,很多发展中国家根本没资格加入,只能被“落下”。

  只不过,危机之后的东盟,再也不想在外力的撕扯中进退失据。东盟要自主决定发展道路的心意自此坚定。在亚洲金融危机之后,东南亚十国全部加入了东盟。

  中国,第一个回应了东盟想要一体化发展的愿望,并坚定支持东盟在东亚合作中的中心地位。

  按照张建平的话说,中国的态度一直没变,对于东盟一体化始终是坚定的推动者

  而没能跟东盟组成自贸区的美国,却在后来,再一次把东盟乃至世界拉入泥潭。

  2008年9月,美国第四大投资银行“雷曼兄弟”申请破产保护,成为了压倒美国股市的最后一根稻草。

  危机很快波及全球。

  新加坡,甚至比上一次金融危机遭受的损失更重

  印尼,直接宣布了无限期休市。

  危机之下,有些变化在悄然发生,在东盟与中国2001年启动自贸区谈判之后,按照既定时间表,合作,2年一个台阶。

  中国也成了危机面前的最大信心源,通过商务部的一组数据,能明显感知到,2000年之后中国与东盟的双边贸易额稳步增长

  如果单看2008年,双方贸易额2311亿美元,是1991年初次相识时候的(79.6亿)29倍

  东盟在与中国的合作之后,信心大增。还与日本韩国等5个国家完成了双边自贸谈判,正是与这些国家的贸易增长,补上了东盟在08年金融危机的贸易失血。

  如此巨大的落差,有人难免心态失衡。

  2009年,时任美国总统访问了亚洲四国。也正是从2009年开始,南海局势开始加剧紧张

  有些人,想要在中国与东盟之间,埋下不信任的种子。

  但有些变化已经阻挡不住,2011年上半年,中国与东盟贸易额同比增长25%,中国成为东盟第一大贸易伙伴。

  这样的经贸合作成果,对东盟来说,至关重要。因为在东盟内部,发展还很不平衡

  东盟各国的人均GDP,最少的不到2000美元,最多的是60000美元。

  发展是解决问题的总钥匙,如何让发展更多惠及每一个东盟国家?

  中国与东盟系统合作的种子,在2013年之后,开始埋下。

  2013年,习近平主席在亚洲出访时,提出“一带一路”倡议。

  其中,21世纪海上丝绸之路首次提出的地方,正是东盟成员国,印度尼西亚。

  就在“一带一路”倡议提出一年后,印度尼西亚提出“全球海洋支点战略”,核心就是通过基础设施建设,带动区域经济发展,这又与21世纪海上丝绸之路的构想不谋而合

  这种默契,不是偶然。

  在致辞中,习近平主席也特别提到了一个词,对接发展规划,也就是中国“一带一路”倡议同《东盟互联互通总体规划2025》的对接合作。

  这种默契,来自于“一带一路”倡导的政策沟通

  政策回应问题,东盟需要解决的一个大问题,是设施联通

  就说印尼,全国有17000个小岛,但岛与岛之间没有设施互通。从首都雅加达运送货物到稍远点的岛,成本比进口都要高。

  老挝,在中老铁路开建之前,境内所有铁路里程数只有3.5公里,这大概只有三站地铁的距离。

  基建需要大量资金。

  东南亚地区,每年在关键基础设施方面,就需要600亿美元,但2011年设立的,东盟基建基金总股本的初始资金只有不到5亿美元。

  对不少东盟国家来说,最缺的是资金融通

  中国提供的,正是东盟最需要的。

  2018年,中国对外直接投资流量,前20位的目的国(地区),东盟占了6个(新加坡、印尼、马来西亚、老挝、越南和柬埔寨)。

  经济交往是“一带一路”倡议的轮子之一,另一个是人文交流。

  在今年最重要的人文交流,莫过于抗击新冠肺炎疫情。

  疫情发生之后,最早给予中国支持的是东盟。柬埔寨首相洪森2月5日就到了中国,还提出希望访问武汉。

  世界同时看到的,还有国外长一张,“手拉手”,“肩并肩”的照片。

  当世界在隔离,中国与东盟却民心相通。

  中国很早就承诺会向东盟提供疫苗,中国也很早与新加坡开启了人员“快速通道”和货物“绿色通道”。

  中国社科院亚太与全球战略研究院研究员张洁告诉了谭主一个细节:

今年中国对东盟的援助不太一样,对印尼的援助,主要由福建省来承担,对缅甸的援助主要由云南省承担。这种精细化的对口援助,代表了东盟国家已经与中国建立了多层次的交流和互动。

  稳住疫情,推动复苏,中国与东盟的贸易额实现了逆势增长。

  增长的秘密同样早早埋下伏笔。

  “一带一路”倡议提出第二年,东博会就开始举办电子商务峰会。2020年,是中国东盟数字经济合作年。

  这个词,也成为疫情之下,中国与东盟经济恢复的重要推动力。今年,东南亚整体电商规模达620亿美元,较去年上涨63%。

  中国与东盟的贸易畅通,正在以新方式,继续大步向前。

  “五通”,是“一带一路”的重要内涵。共建“一带一路”,核心,是互联互通

  这个共识,成就了今年东盟不少的历史性变化,也成就了东盟与中国贸易额的逆势增长。

  谭主详细看了看海关总署公布的最新的进出口情况,发现:前10月,中国对东盟进口增加了6.6%,出口增加了7.3%。

  离得最近的老朋友-东盟,正在更大程度分享中国的发展红利和大市场。与之相关的另一组数据也很瞩目:

  本届东博会,签约的国际、国内投资合作项目有86个,规模创历史新高。大健康、大数据、大物流,新制造、新材料、新能源及金融领域项目占比85.3%,总投资比上届增长67.8%。

  在“一带一路”框架下,中国与东盟区域内部的贸易和投资规模正越来越大,产业链、供应链正越来越密。

  这些呼应的正是习近平主席今年提出的新发展格局——以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进。

  亲望亲好,邻望邻好。东盟这个邻居发展好了,中国的大市场会更加有活力,双循环也会更加有动力。

  美人之美,美美与共。

  这是中国一直在做的事,这也应该是我们每个人,在应对变化时可靠的选择。

栏目主编:张武 文字编辑:董思韵 题图来源:视觉中国 图片编辑:雍凯
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