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对当前国际环境这一特征,政治局会议用了“明显增强”,有何深意?
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来源:上观新闻 作者:范宝舟 马津润 2020-08-07 06:31
摘要:抓住机遇,应对挑战,趋利避害,在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展。

当下,全球疫情仍未得到有效遏制,世界正处于百年未有之大变局,我国经济社会发展面临更大的不稳定性不确定性。在7月30日召开的中共中央政治局会议上,习近平总书记指出,“当今世界正经历百年未有之大变局,和平与发展仍然是时代主题,同时国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增强”。这就决定了我们必须要增强机遇意识和风险意识,把握发展规律,发扬斗争精神,善于在危机中育新机、于变局中开新局,抓住机遇,应对挑战,趋利避害,在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展,以夺取全面建成小康社会的伟大胜利,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

前进道路上的风险和挑战

面对新冠疫情对当前国际格局产生的深刻影响,我们必须树立强烈的忧患意识和风险意识,清醒地认识到 前进道路上可能遭遇更多的不稳定性不确定性:

一是国际环境更加具有不稳定性不确定性。当前,美国等一些国家,为了转移由新冠疫情激化的国内矛盾,不断在经贸、科技、军事、外交、意识形态等方面恶意制造事端,地缘政治风险不断加剧,给我国安全形势带来不稳定性不确定性。正如习近平总书记所指出的,“新冠肺炎疫情对国际格局产生深刻影响,我国安全形势不确定性不稳定性增大”。

二是经济发展形势存在较大不稳定性不确定性。当前,我国经济发展具有多方面优势和条件,同时发展不平衡不充分问题仍然突出。尤其是,世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、国际金融市场动荡、国际交往受限,加之美国等国家奉行贸易保护主义、单边主义,对中国产业和贸易的恶意打压和遏制猖狂升级,更是加剧了我国经济发展的不稳定性不确定性,而新冠疫情也使世界经济的未来形势不容乐观。

三是新冠疫情态势还存在不稳定性不确定性。目前,新冠肺炎有效治疗药物缺乏,疫苗研制还在进行中。尽管我国疫情防控取得战略性成果,但世界疫情未来的变化态势还难以预料。国内个别地区先后出现聚集性本土疫情,表明新冠疫情的挑战还不容忽视。此外,疫情使就业、收入、教育、脱贫等方面的民生问题凸显,一定程度上也使出现社会矛盾的不稳定性不确定性增大。

不稳定性不确定性带来新的发展机遇与空间

不稳定性不确定性既带来风险与挑战,同时也带来新的发展机遇与空间。我们必须在不确定中增强机遇意识,开拓创新、转变思维方式,应对机遇和挑战的新变化。习近平总书记指出,“要深入分析,全面权衡,准确识变、科学应变、主动求变,善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇”。

其一,二季度国内GDP由负转正,充分说明我国经济健康发展的基本面没有改变,具备高质量发展多方面的优势和条件,从而保持了经济发展的强劲韧性和活力,以及长期稳中向好的总体势头。在存在较多不稳定性不确定性的世界中,中国经济保持持续健康发展的前景是确定的。

其二,在不稳定性不确定性中把握高质量发展的机遇。美国等国家和地区对我国的经贸遏制、科技打压,以及南海军演挑衅等倒逼我们加快科技发展、推动产业优化升级。当前,5G网络、数据中心、新型基础设施建设、数字技术、智能制造、生命健康、新材料战略性新兴产业、未来产业等新业态和新模式不断涌现,日益成为经济发展的新增长点和新动能。

其三,国际格局深刻变革为重构全球治理体系提供历史机遇。国际结构深刻变革是国际力量对比发生深刻变化的鲜明标志。国际间博弈的不稳定性不确定性表明,传统的全球治理理念、治理架构、治理模式出现危机,重构世界政治和经济版图的机遇已经出现。顺应经济全球化潮流的人类命运共同体思想、共商共建共享的全球治理观,反映了全球大多数国家和地区的利益诉求。我们要科学把握国际格局的新变化,为全球治理体系变革提供中国方案。

其四,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这成为我们全面深化改革、全面建成小康社会、全面依法治国、全面从严治党的强大动力,要求我们把实现人民美好生活愿望的价值追求贯穿到一切工作中去。

如何在不稳定不确定的世界中谋求发展

面对前所未有的不稳定性不确定性,我们要善于把握发展规律,保持战略定力,坚持稳中求进,在党的坚强领导下,在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。

其一,把握发展规律,在不确定性中寻求确定性,看清中国和世界的发展大势。不确定性是现象,是偶然性。我们不能被不确定性迷惑、吓倒,甚至被牵着鼻子走,而是要透过不确定性,准确把握我国社会主要矛盾发展变化所带来的新特征新要求,准确把握当前机遇和挑战所呈现出的新变化,从而把握历史发展的必然性规律,在应对危机中掌握工作主动权、打好发展主动仗。正如习近平总书记所指出的那样,“必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一”。

其二,保持战略定力,兼顾眼前与长远,加快形成新发展格局。习近平总书记指出,“我们遇到的很多问题是中长期的,必须从持久战的角度加以认识,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。加快形成新发展格局,一方面通过国内大循环的建立来扩大有效内需,切实化解世界疫情持续蔓延带来的国际贸易和投资萎缩对市场需求产生的抑制作用。另一方面通过国内大循环的建立,构建生产、分配、流通、消费相贯通的完整内需体系,促进有效需求持续升级,把“大市场”转变成“强市场”,为高质量发展创造持久的、可持续的新增长点,生成高质量发展的强劲内生动力。

其三,坚持稳中求进,实现稳增长和防风险长期均衡。一方面把疫情防控和经济社会发展辩证统一起来,激活市场主体活力,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,维护社会稳定。另一方面坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化改革开放,完善宏观调控跨周期设计和调节,更多依靠科技创新推动经济结构战略调整,确保中国经济行稳致远和社会和谐安定。

其四,坚持党的领导,为实现高质量发展提供政治保证。习近平总书记指出,“必须坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,为实现高质量发展提供根本保证”。高质量发展是一项关涉社会整体的系统性工程,是党和国家的中心工作,是实现人民美好生活需要的坚实基础。历史证明,中国创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,关键在于坚持和加强党的领导。当前,面对风云诡谲的外部形势,我们有党中央总揽全局、协调各方、科学谋划,一定能够有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。

作者分别为上海财经大学人文学院党委书记、教授,上海财经大学人文学院经济伦理研究中心博士生


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(本文仅代表作者个人观点。栏目邮箱:shhgcsxh@163.com)

栏目主编:王珍 文字编辑:王珍 周丹旎 题图来源:视觉中国 图片编辑:笪曦
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