“黄浦区是一个可以给人讲故事的地方。游客很多，来了住在五星级宾馆，没有什么特色，是否可以恢复一些有故事、有特色的小客栈”“这两年火起来的网红雪糕品牌钟薛高，是最典型的场景产业，黄浦区能不能在此类产业方面多挖掘？”日前，黄浦区组织召开了“十四五”规划思路专家座谈会，邀请多位专家大咖围绕“十四五”时期黄浦区域经济社会发展建言献策。

上海社科院副院长干春晖指出，作为以服务经济为主的现代化城区，黄浦区要积极主动破除诸如土地、空间等制约区域经济社会发展的条件因素，寻求基于数字经济、平台经济、信息网络的连通性产业，探索发展一些较少依赖或不依赖土地、物理空间的经济发展模式，在一定程度上解决中心城区所面临的矛盾问题，重新塑造和形成经济发展的新动力。

市社科联主席王战说，黄浦区寸土寸金，在编制“十四五”规划中对区域未来要发展的服务业应更为聚焦与具体，“不要简单地只说发展文创产业、高端服务业，只有越深入、越具体，新的产业方向才会明晰。”他建议，对这两年兴起的“场景产业”，黄浦区可以进一步发掘。所谓“场景产业”，即 AR/VR、5G、区块链等新技术结合商业模式产生的新产业。这是在线经济的一种具象产业，可以引导大众创业、万众创新。如，雪糕品牌钟薛高去年双十一开场仅18分钟卖出了10万支，全年卖出了1000万支，借助线上直播、小红书等渠道传播，线下吸引网红、用户打卡传播，这就是很典型的“场景产业”。

与其他城区相比，黄浦区在文化方面具有很大优势。专家认为，黄浦区最有条件打造文旅品牌，在历史风貌、红色文化、商业演艺、文化博览、文化创意等方面可以做足文章，充分依靠文化和旅游带动商业发展，体现黄浦区在时尚、人文、休闲等方面的独特魅力。

游客来了，住在哪里？“现在的大城市不缺少五星级酒店，黄浦区是否可以恢复一些有故事、有特色的小客栈。”有专家说，到很多欧洲旅游城市旅游，住在五星级酒店并没有给人留下什么印象，反而是小客栈带着浓厚的当地历史人文特色，让人印象深刻。黄浦区是一个有很多故事的地方，“最上海”的城区，游客不是到一个景点去听故事，城区方方面面的细节其实都可以讲故事。

很多城市治理问题，也应从游客的角度去考量。市文旅局副局长张旗提出，黄浦区的精细化管理做得很细，但是否可以从游客的角度去考虑，看看游客在黄浦区旅游还在哪些方面感到不舒适、不方便，这可能给黄浦区的精细化治理提出新的提升方向。

“演艺大世界”的建设与发展也是专家们最为关注的话题之一。王战认为，“演艺大世界”现在有很多世界级剧目上演，对高端游客有很大吸引力，他们打着“飞的”来看戏。但大众化演艺市场还没有形成规模。张旗说，纽约百老汇有“三定”，定剧目、定时间、定剧场；但“演艺大世界”现在还做不到。“让国际知名的剧目、大家到‘演艺大世界’驻场演出，现在有一定难度。”他建议，可借鉴上海大世界当年的做法，邀请来自世界各地的、还没有成名的团体个人，到“演艺大世界”来演出，逐步形成属于“演艺大世界”的驻场演出。

黄浦区区长巢克俭说，黄浦区“十四五”规划研究和编制工作于2019年6月正式启动。在规划编制过程中坚持开门编规划，充分调动社会各界力量，通过召开市民座谈、企业座谈、实地走访等多种形式，广纳妙策良方。今年5月，黄浦区启动了黄浦区“十四五”规划线上大讨论，以问卷调查形式广泛发动居民和企业参与，使规划编制过程真正成为凝聚各方共识、汇聚各方智慧的过程，使规划编制能够真正反映群众心声、回应群众关切。目前已完成14个综合类和20个专题类重大课题前期研究成果，明确了以规划纲要为统领、空间战略为基础、专项规划为支撑的“1+1+26”规划体系，空间战略规划和各专项规划已形成初稿；同时，聚焦战略定位、发展目标、功能布局、产业体系、重大项目等重大问题，形成了《黄浦区国民经济和社会发展“十四五”规划基本思路》。按照“十四五”规划研究和编制工作计划安排，黄浦区正在同步起草规划《纲要》，拟于年底前形成规划《纲要（草案）》并按程序上报审议。