今天上午，上海市十五届人大常委会第22次主任会议举行，会议听取了市政府办公厅对《关于请研究处理对〈上海市人民政府关于2018年度国有资产管理情况的综合报告〉和〈上海市人民政府关于2018年度企业国有资产（不含金融企业）管理情况的专项报告〉的审议意见的函》的复函的评价意见。

此前，市人大在《审议意见》中提出，有的国企干部职务高了，薪水少了，责任却重了，一些干部不愿被提拔，建议完善企业家激励机制，进一步探索做好国有企业干部的分类管理改革，做到精准管理见到实效。市政府办公厅表示，市有关部门以建立健全科学的企业领导人员选拔任用和管理监督机制为重点，健全管理体制，完善选拔方式，推进任期制度，优化考核评价，强化激励约束，坚持适应以管资本为主的国有资产管理体制改革，分类完善企业领导人员管理体制。根据市场竞争类、金融服务类、功能保障类企业的不同特点和实际情况，加强企业领导人员分类管理。其中，市场竞争类、金融服务类企业由市委管理正职，根据企业资产规模、行业排名等指标，副职分为市委前备案管理和市委后备案管理。近年来，本市通过探索实施备案管理的方式，基本实现了由市委统一管理，较好地理顺了管理体制不顺、“九龙治水”“一个班子两家管”等问题。

《复函》称，下一步，《审议意见》提出的现在对企业家的激励措施偏重于荣誉激励，缺少实质性激励，激励措施不到位，不易发挥企业家创新作用的问题，市有关部门坚持严管与厚爱相结合，着力探索完善管理监督和激励约束机制，为企业及企业家营造良好发展环境，市国资委以本市开展区域性国资国企综合改革试验为契机，总结董事会建设和职业经理人薪酬制度改革试点工作经验，按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”要求，进一步深化职业经理人薪酬制度改革。

据悉，2019年，市国资委会同市委组织部制定出台《上海市市管国有企业领导人员管理办法》，其中专门设有“薪酬与激励”章节，从激励原则、薪酬分配、关心关爱、容错机制、表彰评优等方面作了明确要求。一是强调坚持物质激励与精神激励相结合、短期激励与任期激励（中长期激励）相结合，完善既符合企业一般规律又体现市管企业特点的薪酬分配和激励机制，强化正向激励导向，激发企业领导人员创新活力和创业动力。二是坚持分类分级管理，完善与市管企业领导人员选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。三是市管企业按照国家和本市有关规定，对法定代表人以外的其他领导人员实施差异化薪酬分配，对其聘任的职业经理人可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。

据悉，市有关部门制订出台《关于激励上海地方国有企业管理人员担当作为实行容错纠错的实施办法（试行）》，根据中央和市委进一步激励广大干部新时代新担当新作为的有关意见，探索建立容错纠错机制，鼓励探索创新，支持担当作为，允许试错，宽容失误。