三读通过。

昨天下午（4日），香港立法会以41票赞成通过《国歌条例草案》。这意味着延宕一年多的港区《国歌条例》正式完成立法，将在行政长官签署后于6月12日刊宪、正式实施。

香港是国家的一部分，因此在港实施《中华人民共和国国歌法》是特区政府的宪制责任。有媒体表示，香港过去发生过一些不尊重国旗、国歌事件，比如立法会议员在议事厅内倒插国旗、有香港市民在比赛中“嘘国歌”等闹剧。此番《国歌条例》的施行，将有利于从法律层面规范市民对国歌的认知与态度，进一步增强市民的国家认同观和民族归属感。

被反对派故意“拉布”

回头看来，在反对派的阻挠下，《国歌条例》的立法过程走得分外艰辛。

2017年9月1日，全国人大常委会表决通过《中华人民共和国国歌法》。同年11月4日，经全国人大常委会表决，《中华人民共和国国歌法》被分别列入香港基本法附件三。为完成特区的宪制责任，特区政府决定以本地立法形式在港实施国歌法。

去年1月11日，获得特区行政会议通过的《国歌条例草案》刊宪，并于当月23日在立法会首读通过。时任政制及内地事务局局长聂德权表示，草案一是指明国歌是国家的象征和标志，通过指引性条文让市民尊重国歌；二是就一些公开及故意侮辱国歌的行为订立刑罚。

然而，反对派故意将草案与民主、自由、人权等扯上关系，草案被“污名化”，立法过程被刻意阻挠。加之去年6月发生修例风波，立法被迫中断。

去年10月16日，特区立法会正式复会。由于反对派议员郭荣铿故意“拉布（粤语：利用规则拖延议程）”，原本十多分钟就能结束的内务委员会（内委会）主席选举过程，耗时6个月、经历17次会议仍未完成。郭荣铿直言，阻挠主席选举，就是让《国歌条例草案》无法二读。如果某个草案在一届立法会会期内未被通过，即宣告失效。

到了今年5月，局势出现改观。5月4日，立法会主席梁君彦援引资深大律师意见指出，在新任主席选出之前，现任内务委员会主席李慧琼可以处理相关事务。15日，梁君彦又引用立法会《议事规则》92条，指明由财务委员会主席陈健波主持内委会主席选举，不再由郭荣铿主持。18日，反对派议员暴力冲击，十几个议员被驱逐出会场，李慧琼以40票当选内委会主席。李慧琼同意政府要求，在5月27日优先会期处理《国歌条例草案》。

立法会主席“剪布”与“划线”

5月27日，《国歌条例草案》在立法会恢复二读。28日晚，经过长时间辩论，草案获得立法会过半数在席议员赞成，二读通过。

二读前，为防止审议环节被无限期拉长，立法会主席梁君彦为审议限定时长——30个小时。反对派继续“拉布”。有议员要多次求点算与会法定人数，还有议员携带攻击李慧琼的标语入场。梁君彦认为标语具有侮辱性，在劝告无果情况下将多位反对派议员逐出会议厅。这一过程让审议中断1个小时。

除了惯常的“文斗”外，反对派议员还祭出前所未有的“臭弹”。以激进著称的议员许智峯站起身来，拿着一个巨大的、带有浓烈臭味的白色环保袋，冲向主席台方向。多名保安见状上前拦截，许智峯没能把袋中的塑料瓶扔到主席台。塑料瓶掉在地上，流出咖啡色液体，议事厅内顿时臭味四溢。原来，塑料瓶中是个腐烂的盆栽。

现场一片混乱，许智峯被逐出会议厅，警队与消防处到场调查。这番闹剧受到多方谴责，并让会议暂停7个小时。复会后，虽然反对派议员继续阻挠，但二读表决通过，并确定三读时间。

当地舆论认为，虽然反对派多次阻挠审议，甚至出现“臭蛋”让会议暂停7小时，但在立法会主席严格执行“剪布（制止‘拉布’行为）”和“划线（确定审议总时长）”的情况下，审议时间没有因此被拉长。如此一来，泛民议员表达意见的时间相应减少，得不偿失。

“与自由、人权扯不上关系”

本月4日《国歌条例草案》在立法会进行三读。会上，反对派议员会上提出的21项修正案被全部否决。与会的特区政制及内地事务局局长曾国卫表示，民众如没有意图侮辱国歌，根本不会触犯法例。此外，由于国歌、国旗以及国徽同样是国家的象征和标志，因此把侮辱国歌罪行的刑罚水平，订于与侮辱国旗或国徽罪行一致，是合适的。

到了中午，反对派故技重施，议员朱凯廸与陈志全走向主席台，投掷带有臭味物品，会议被迫暂停。朱凯廸事后称是有机肥料。建制派召集人廖长江对此予以强烈谴责，认为这是以流氓行径和肮脏手段令会议中断，剥夺其他议员的发言权利。他还批评两人在疫情下作出不卫生行为，置议员及保安员健康于不顾。

尽管反对派一再干扰，下午近5时三读表决。《国歌条例草案》以41票赞成、1票反对、一票弃权通过。

“国歌是国家的象征和标志，作为港人有道义、有责任去尊重国歌。”特区政务司司长张建宗审议前公开表示，只要大家不公开或蓄意、恶意和故意侮辱或损害国歌的作用及重要性，就无须担心会触犯法例，“这与自由、人权扯不上任何关系。”

舆论认为，法例的施行，将有利于在当地树立尊崇国歌的社会风尚，杜绝亵渎国歌的歪风邪气。