特殊时期的全国两会，将“稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关”视作当务之急。两会前夕发布的《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》也强调要增强微观主体活力，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。

习近平总书记在全国两会上强调，要坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战，积极引导全社会特别是各类市场主体增强信心。

疫情以来，上海针对稳企业，已出台一批纾困政策，并启动了规模浩大的面向企业的大走访。这些工作的初衷，正是在特殊时期帮助企业切实解决实际困难，支持企业抓好防疫工作和复工复产，进而帮助企业找回发展的节奏感。

这些举措，是“救急”，又不只是“救急”。一方面，稳住企业，才可能稳定就业、稳住市场。能否在企业最困难的时候真心实意、及时主动为其纾困，直接影响甚至决定一批企业的前途命运，关乎经济的基本盘。一方面，对待企业的态度和手势，亦直接关乎营商环境水平，而只有一个微观市场主体受尊重、有活力、有发展空间的环境，才算是一流的营商环境，也才能诠释“留得青山、赢得未来”。

也是因此，对于这些举措，需要从“救急”和“谋远”两个层面双管齐下。

就“救急”而言，当前重中之重，是提升各类惠企政策和纾困措施的有效性，这就要求政策设计要对路、实施要精准、落实要直达。各项政策措施，应当聚焦市场主体的紧迫需求，尤其是事关产业链、供应链稳定的核心环节，精准细致，不能大而化之；其落实落地，更要务求“直达”、杜绝“空转”。

今年《政府工作报告》围绕“六稳”“六保”，提出出台2万亿元新增财政资金，强调必须直达市县基层、直接惠企利民，不得有中途截留。6月1日，李克强总理主持召开新增财政资金直接惠企利民工作视频座谈会，再度重申，特殊政策的资金使用必须“一竿子插到底”。

“2万亿”如此，大大小小的政策措施都是如此。一切政策措施，都要检视并清除落地过程中的时间迟滞、关节阻滞，让“及时雨”及时下到微观主体身上；对既有政策措施的落地效果，也应及时评估、因需及时优化，真正体现出上海应有的“等不起的紧迫感”。

就“谋远”而言，上海既要抓住机遇，把握窗口期，积极争取更多利于长远的资源和项目落地，释放长远的政策红利，并不断增强各项政策举措的灵活性、协调性、配套性，取得“最大政策效应”；更要在制度环境上持续加力，切实营造对各类市场主体平等相待的、公正、法治、高效的营商环境，让各类企业能够享有日常充足的“阳光雨露”，并不断降低其制度性交易成本，使得更多微观主体能够冒出、能够生存、能够专心且放心地参与市场竞争。

上海的优化营商环境行动已经进入3.0版，在经历过疫情洗礼之后，我们理当更加懂得优化营商环境的重要性、迫切性和长期性，以更高标准和更大改革力度，不断推动营商环境各方面的持续提升。

在此基础上，还应着手构建一个既有大企业“顶天立地”，也有中小微企业“铺天盖地”的企业生态，用一个顺畅运转的生态系统，帮助企业找到自己的市场需求和内生动力，从而更好地“活下去”——这种更深层次、更可持续的稳企措施，正是上海作为经济中心城市需要主动探索、创造经验的。