今日下午，首都之窗网站转发了北京市交通委关于《北京市小客车数量调控暂行规定（修订草案征求意见稿）》《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则（修订征求意见稿）》公开征求意见的通告。拟从明年开始，在以个人为单位参加普通指标摇号和新能源指标轮候配置方式的基础上，增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式。

北京市交通委同时发布《关于一次性增发新能源小客车指标配置方案（征求意见稿）》。拟在今年8月，一次性增发2万个新能源小客车指标，全部向“无车家庭”配置。

意见稿提出，指标配置向“无车家庭”倾斜照顾，通过赋予“无车家庭”明显高于个人的普通指标摇号中签率和新能源指标配额数量，优先解决“无车家庭”群体的用车需求。拟从明年起，年度新能源小客车配置指标数量的80%优先向家庭配置，20%向个人配置。

以家庭为单位申请指标，需家庭主申请人持有有效驾照，其他申请人不要求，其他家庭申请人可以包括主申请人的配偶、子女和夫妻双方父母，家庭申请总人数不低于2人。家庭主申请人及其他家庭申请人应满足以下任一条件：本市户籍人员；驻京部队现役军人和现役武警；持有有效身份证件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员；持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员；持有本市有效居住证且近五年（含）连续在本市缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员。

意见稿还要求，所有家庭申请人本人及其配偶名下无本市登记的小客车。家庭申请人如离异，且离异时原配偶名下已有本市登记的小客车，办理配置指标申请登记时离异应满十年。2020年6月1日前已离异的除外。以家庭为单位申请配置指标过程中，所有家庭申请人本人及配偶均不能同时再以其他形式申请配置指标。所有家庭申请人须声明申请信息及提供的材料真实有效，并承诺家庭获得指标后，十年内不再申请配置指标。

若家庭申请人中包含家庭主申请人配偶的，家庭总积分=【（主申请人积分+配偶积分）×2+其他成员积分之和】×家庭代际数。若家庭申请人中不包含主申请人配偶的，家庭总积分=（主申请人积分+其他成员积分之和）×家庭代际数（家庭代际数不超过3代）。家庭申请人积分由基础积分和阶梯（轮候）积分组成。家庭主申请人的基础积分为2分，其他家庭申请人的基础积分为每人1分。家庭申请人已参加普通指标摇号的，按其累积的阶梯数每1阶梯加1分；正在轮候新能源指标的，按其开始轮候时间距离以家庭为单位提交申请的时间每满一年加1分，不足一年的部分按1年计算，以往参加摇号获得的阶梯数合并加分；没有参加摇号或轮候的，不加分。以家庭为单位申请每满一年，家庭申请人积分各增加1分。从家庭积分公式中可以发现，夫妻双方均在摇号的中签倍率高；家庭成员在摇号池中人数越多，中签倍率越高；家庭代际数越多，中签率越高。

据权威解读分析，这次政策优化方案主要是调整配置方式，原则上对明年年度指标配额数量暂不做调整。指标配置由每两个月一次调整为每年三次。每年5月配置新能源指标，每年6月和12月配置普通指标。