国新办今日就《政府工作报告》修改情况举行吹风会。《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室党组成员孙国君表示，由于今年《政府工作报告》篇幅较往年压缩近一半，人大代表们提出增加内容的建议相对多一些，大多予以采纳，共补充修改89处，很多修改之处综合了多条意见。其中90%以上是补充内容的修改。

他介绍，与往年相比，补充内容的意见居多，这是今年报告修改的一个特点。修改意见主要集中在民生保障、疫情防控、宏观政策、投资消费、生态环保、农业生产、科技创新等方面。其中三分之二的补充修改意见直接与民生和就业相关，这是另一大特点。“报告第八部分，也就是保障和改善民生部分，修改了31处，占比超过三分之一。”

在公共卫生体系方面，补充了“加强传染病防治能力建设”“加快公共卫生人才队伍建设”“普及卫生健康知识，倡导健康文明生活方式”。

在基本医疗服务方面，补充了“深化公立医院综合改革”“发展‘互联网+医疗健康’”“建设区域医疗中心”“提高城乡社区医疗服务能力”“推进分级诊疗”“加强中西医结合”、“构建和谐医患关系”等表述。

在教育方面，补充了“坚持立德树人”“完善随迁子女义务教育入学政策”“发展普惠性学前教育”“推动高等教育内涵式发展”“支持中西部高校发展”“发展职业教育”“加强教师队伍建设”“推进教育信息化”等表述。

在基本民生保障方面，补充了“实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支，提高中央调剂比例”“完善社会救助制度”等表述。

在社会治理方面，补充了“加强乡村治理”“妥善化解矛盾纠纷”等表述。

在脱贫和农业方面，增加了“增加扶贫投入”“继续执行对摘帽县的主要扶持政策”“加强非洲猪瘟等疫病防控，发展畜禽水产养殖”“加强农民职业技能培训”“依法根治拖欠农民工工资问题”等表述。

在科技方面，增加了“发展民生科技”。

在扩大内需方面，增加了“大力解决停车难问题”“发展大健康产业”“发展居家养老”“完善无障碍设施”“推进生活垃圾分类”等表述。

在就业方面，增加了“扩大基层服务项目招聘”“加强面向市场的技能培训，鼓励以工代训，共建共享生产性实训基地”等表述。

孙国君说，在报告修改中，还有几处是防止产生理解歧义的修改。比如，有代表反映，在今年的减税降费政策中，有这样的表述，“今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元”。有人可能理解为“今年要再次下调增值税税率和企业养老保险费率”。实际含义是，分别于去年4月、5月实施的下调增值税税率和企业养老保险费率，是制度性减税降费，长期执行。今年由于全年实施，比去年分别多出3个月和4个月的时间，翘尾减税降费约5000亿元。为了防止产生歧义，在修改中，增加了“去年出台的”几个字。

在回答记者今后会不会不设经济增长目标的问题时，孙国君说，是否设GDP增速指标，要根据当年情况确定。如果经济进入正常状态，设置预期GDP增速目标能为其他指标的测算提供参照基准。

他说，今年是特殊情况。今年不设GDP增速指标，最大的因素是考虑到不确定性。今年不是一般的不确定性，确实全球疫情走势等无法预知，所以今年考虑不设。历史上也有过不设的时候，但是，如果经济进入正常状态，一般来说，有一个预期的GDP增速目标相对会好一些，因为很多其他指标的测算要有一个参照基准，那就是GDP。GDP增速指标是很重要的综合性基础性指标。总之，每年的《政府工作报告》是否设GDP增速指标，要根据当年情况来确定，不能简单地一概而论要设或者不设，而是要根据形势变化来调整。