5月11日，长宁区华阳路街道正式将生活垃圾分类纳入街道城市运行“一网统管”系统，通过政务微信上报机制，将与垃圾分类相关的3大类14小类共44项工作标准进行数字化集纳，优化垃圾分类工作实效。

2周过去，“一网统管+垃圾分类”的处置流程提速效果出人意料，原先需要36小时的“发现-上报-处置-结案”周期，通过打通数据壁垒缩短至10分钟，原先街道仅8人参与的街面垃圾巡查，也借助整合治理资源扩展到97人。

同时，街道还将疫情期间广泛使用的智能感应门磁、智能语音呼叫技术运用到垃圾分类长效治理中，为辖区内提供相关技术的人工智能企业开辟全新的应用场景，也为接下来更多治理数据纳入“一网统管”完成了重要的基础设施建设。

华阳路街道城市运行管理中心大屏幕

36小时变10分钟 

8人小组“暴涨”到97人

5月29日，凯旋路88弄小区一垃圾房出现干垃圾桶满溢现象，居委干部潘瑾发现后，当即拍照，通过政务微信上报至华阳路街道城运中心后台。在上报过程中，她熟练地点选了“投放容器内垃圾满溢”大类，再选择“干垃圾满溢”这一子类别。请垃圾房管理人员清理垃圾桶后，她再次现场拍照上传政务微信。从发现、上报，再到处置、结案，10分钟内潘瑾就完成了整个处置流程。

华阳路街道办事处主任林子岳告诉记者，疫情期间，街道发现，由于社区干部、社工和居民志愿者都投入到防疫工作中，垃圾分类的成效或多或少受到影响。去年7月1日上海全面施行生活垃圾定时定点分类投放后，大半年未曾在垃圾房门口出现的小包垃圾乱扔现象，也存在回潮。

华院小区垃圾房，该小区正试点“厨余垃圾不出小区”

面对管理精力和治理能力的考验，街道越发意识到，要尽快将垃圾分类纳入城市运行“一网统管”，找寻新的治理“生产力”。

作为上海最早实现沿街商户生活垃圾定时分类收取全覆盖的街道，华阳路街道将目光聚焦沿街商户、居民小区和驻区单位三大类，根据最新的《上海市生活垃圾分类示范街镇综合考评办法（2020年版）》，在“一网统管”平台新增上述三类管理菜单，同时将14小类共44项工作标准细化到系统中。于是，居委干部、街面巡查人员无需再靠经验判断自己面对的垃圾是否分类到位，而是拍照、归类后，通过政务微信上传街道城运中心后台，让每一个垃圾房、每一家商户、每一条马路的垃圾分类工作都“清晰留痕”，相关数据也全部收集到位。

华阳路街道城运中心案件上报后台

华阳路街道综管中心主任戴一卿介绍，原先居民区、街道综管中心、街道城运中心以及城管部门均有各自的信息系统。假如巡查人员在马路上发现，商户存在沿街乱扔生活垃圾的情况，从发现上报到挪走垃圾，再到系统结案，四个信息系统相互传递一遍数据，需要整整36个小时。“现在一律通过政务微信上报，对于一般性基础案件，比如挪走道路垃圾、清理满溢的垃圾箱，处置时间缩短至10分钟，省去了大量循环上报和后台审核流程。”

政务微信案件上报处置

通过数据归集和应用，华阳路街道城运中心还建立了“一次派单”机制。运用政务微信，每一桩待办事件由平台系统直接派单到居委干部或是街面巡查人员，处置人员接单、解决问题后，再用政务微信直接上传回复——发现、派单、处置、回复的过程实现了全程扁平化。

更重要的是，原先并不负责垃圾分类巡查的工作人员，比如街面违章搭建、违法经营、装修风险巡查的一线人员，都成为了垃圾分类新的巡查力量，街道能调配的巡查人员也从原先的8人迅速增长至97人。

林子岳介绍，“一网统管+垃圾分类”系统上线以来，97人的“新队伍”通过政务微信上报的垃圾分类案件总计369件，其中自发自处354件、案件上报15件，均已完成处置。“基层治理力量得到释放，今后垃圾分类的长效治理也逐步摸清了规律。”林子岳说。

居民区巡查人员上报垃圾分类情况

闲置门磁用起来

语音呼叫“灵魂三连击”

“您好，请问你们店里有垃圾分类宣传海报吗？”

“请问您是否知道街道上门收取沿街商户生活垃圾的时间？”

“请问你们餐厅的垃圾分类容器是否张贴了规范标识？”

近日，定西路沿街一家餐饮店的店主王先生接到了一通特别的电话，拨打电话的不再是街道综管中心的工作人员，而是人工智能语音系统。提供这项技术的则是华阳路街道辖区的人工智能企业哲语人工智能科技（上海）有限公司。

林子岳坦言，一场疫情，让街道上上下下以及各居民区都认识到了数不清的新技术，“关键是这些技术我们现在就用得上。”比如，街道巡查人员需要重复拨打辖区内全部965家沿街商户的电话，提出上述“灵魂三问”进行排摸，街道城运中心就通过统筹已有的信息数据，借由“一网统管”，请企业开发了一套全新的垃圾分类智能语音外呼系统，对所有沿街商铺进行语音呼叫。

定西路正在进行架空线入地合杆施工

接到电话后，王老板的对三个问题的回答都是“不清楚”，于是语音系统就先请商户做好垃圾分类自查，同时街道工作人员已经在前往王先生店铺，上门进行检查指导的路上。经过第一轮检查，存在问题的沿街商铺会接到二次语音呼叫，自查整改后，工作人员再次上门查验，仍不整改的商户将移交城管部门上门执法。同时，工作人员还会对第一轮不存在问题的合格商铺开展不定期抽查，确保沿街商铺垃圾分类的实效。这一依托“一网统管”工作形成的垃圾分类新模式，为华阳路街道沿街商铺垃圾分类巡查减少了50%以上的工作量。

2018年6月，华阳路街道成立了“虹桥智谷”人工智能产业联盟，哲语科技是联盟企业之一。林子岳表示，疫情以来，不少AI企业都积极询问街道是否有相关应用场景，提出愿意无偿或以公益价格提供技术服务。“企业也需要海量的应用场景，让人工智能不断学习，提升技术水平。”

安装在垃圾房大门上的智能门磁

与企业对应用场景的渴求同样迫在眉睫的，是疫情期间居家隔离人员使用的智能感应门磁“闲置”后该如何“处置”。眼下，华阳路街道使用过的200余个智能门磁，已经有75个派上了“新用场”——安装在垃圾房的大门上，随时监测垃圾房非正常开闭的情况。

“闲置”门磁从居民家门转移到垃圾房大门后，如遇垃圾箱房在非规定时间擅自开启，门磁会立即自动预警，短信告知居委干部，同时触发处置派单机制。相关数据接入“一网统管”系统后，还能通过后台数据梳理，对经常出现在规定时间之外私自开启垃圾房现象的小区进行分析，使居民区治理更有针对性。

眼下，来自杭州的女企业家周萍正与华阳路街道华院小区进行合作，她创办的浙江炭极科技有限公司去年底以来持续为小区提供“湿垃圾不出居民区”的处置技术，高纯度的瓜果残渣经过特殊的催化技术，会转变为各类炭粉，进而循环帮助湿垃圾的催化。“我很期待上海的‘一网统管’和垃圾分类工作进一步融合，我们这样的科技企业会有更多施展能力的空间和场景。”