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上海首个常态化社区防疫指南发布,疫情以来这个居委为何没有一个人辞职
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来源:上观新闻 作者:黄尖尖 2020-05-29 13:37
摘要:新江湾城的居委干部辞职率一直偏高,然而疫情发生以来,至今没有一个人提出辞职,仁恒怡庭一位居委干部甚至默默将约好的手术延迟了2个月。

今天上午,杨浦区召开常态化社区疫情防控研讨会,发布了《杨浦区常态化疫情防控工作提示16条》,这是全市首个常态化社区防疫指南。

“人群少聚集、科学戴口罩、生活讲卫生、环境常整治、预案多演练、宣传加引导、守好社区门、信息速上报、以房管住人、闭环要守牢、用好监测哨、重点防控到、巧用智能网、检测有必要、物资有保障、社工关心好。”十六条指南,凝聚了杨浦奋斗在疫情防控一线工作人员和志愿者的努力和经验。


疫情后的首次“复盘”

“疫情刚爆发前两周,居民区干部几乎每天都睡不着觉。”“站在返沪居民家门口,犹豫要不要敲门,要不要清走门口的垃圾。”“从境外居民家中出来,心理压力特别大……”社区工作者回想三个月以前的一幕幕仍心有余悸。疫情对于社区工作者和志愿者来说是一次特殊的挑战,在危机情况下,社区工作和志愿工作都具有一定的风险性。

 

新江湾城街道是杨浦重点地区来沪人员较多、回沪密集,且居住较为分散的社区。疫情期间,街道第一时间在线上线下招募了一批多语种志愿者,组建了居委干部、社区民警、卫生中心和外语志愿者四人小组,服务返沪居民进小区。各居委会采用电话、视频、微信和小程序对居家隔离户进行一天两次的监控。

“新江湾城的居委干部辞职率一向偏高,然而疫情发生以来,至今没有一个人提出辞职。仁恒怡庭一位居委干部甚至默默将自己约好的手术延迟了2个月。”此外,街道还与千寻公司合作,仅六天就开发完成“护身福”线上登记和体温打卡应用程序,累计登记返沪信息达5147人。

“社区志愿者、机关干部、企业和居民区的多方合力,在这次疫情防控中发挥了重要作用。”杨浦区民政局局长明依列举了一系列数据:疫情期间,杨浦区全区共动员志愿者近3万人,工作范围覆盖全区住宅小区975个、商务楼宇248幢、科技园区20个、建筑工地199个、大学10所、中小学186所。260名市级机关干部和452名区级机关干部,下沉至社区一线。截至5月27日,杨浦各街道已累计排摸17319人,居家隔离对象6029人。这些各方力量保障了杨浦这艘“大船”在疫情期间实现了统一指挥,平稳前行。

“在后疫情时代,上海要继续坚持做好外防输入、内防反弹,绷紧疫情防控这根弦,完善常态化防控机制,确保疫情不出现反弹。”上海市民政局副局长曾群表示,杨浦区率先发布的16条常态化社区疫情防控工作提示,对全市开展社区疫情常态化防控都有借鉴意义。


从“战时”向“平时”过渡

从危机时期到常态化阶段,从“战时”向“平时”过渡,疫情期间有哪些机制可以固化下来,成为常态化的社区管理制度?研讨会上,社会学专家们提出了反思和建议。

疫情期间建立的居委会、公安和社区医生三人工作小组是一个很高效的团队,这样的三人小组上门工作制度如果保留下来,将来可以大大降低社区管理成本。”复旦大学教授刘建军提出了一系列后疫情时代可固化的机制。

 后疫情时期应将党建引领三驾马车的制度化加快推进;建立责权利统一的居民参与体系,提升居民自治共治;建立条块良性关系,解决目前资源下沉越多、专业治理水平越差的问题,精细化管理必须在专业化上发力。还有构建社区捐赠制度,推动公益招募制度,把疫情期间的无接触智能化治理经验固化下来等。

疫情期间杨浦共有3万名志愿者参与到疫情防控中,志愿服务担责的问题特别应引起注意。” 上海市社会建设研究会副会长罗新忠指出,疫情期间的志愿服务不同于一般的志愿服务,疫情下的志愿服务具有感染风险,上海不少地区推出有保险的志愿者服务制度,这是一种创新。

“我们发现,疫情当中不同社区的防控水平和物业的优劣也有很大关系。好的物业公司,比如新江湾城的小区防控做得很好,防控标准甚至比全市平均水平还要严格,但在有的社区,物业能动性较差,小区防控成本就很高。”罗新忠指出,疫情后应对小区物业进行统一提升。

最后,还应看到科技支撑在疫情中发挥的重要作用,大数据开发功能、网格化平台等功能应进一步固化,将疫情期间积累的宝贵数据保留下来,用以提高城运中心的管理效率。

栏目主编:王志彦 文字编辑:黄尖尖
本文图片均 黄尖尖 摄
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