老年人免疫功能弱，容易受到传染病的侵害。据国家卫健委2月初发布的数据，全国新型冠状病毒感染的肺炎死亡病例中，80%是60岁以上老人，75%以上有心脑血管疾病、糖尿病等一种以上基础疾病。

“此次新冠肺炎疫情中，老年人是感染率、重症率、死亡率最高的群体。”此前曾提交在政协开幕会上默哀提案的全国政协委员冯丹龙认为，通过加强我国老龄人口疫苗接种，提高疫苗整体接种率，实现疾病预防关口前移，是整体提高我国老年人健康水平的可行途径。

冯丹龙算了一笔账，截至2018年底，我国60周岁及以上人口达2.49亿人，2019年居民人均医疗保健消费支出为1902元，60岁以上老年人医疗卫生支出为非老年成人的1.6倍，65岁以上老年人次均门诊费用为65岁以下人群的1.9倍。仅按此人口总数和人均支出推算，目前我国60岁以上老年人年医疗支出就已超过5000亿元。

“伴随老龄化进程，相关医疗资源占用会进一步加大，对我国的医疗保障体系带来更大压力。同时，老人患病后对其家庭连带造成看护负担，产生的间接经济损失更是难以估量。”冯丹龙坦言。

作为一种经济的健康策略，接种疫苗被世界卫生组织认为是预防老年人常见多发疾病的手段之一。但冯丹龙发现，与部分国家相比，我国的疫苗接种率仍然较低。“以老年人中常见高发的流感为例，许多经济较发达国家和地区老年人群中接种覆盖率超过50％，而我国除了北京、上海等少数城市接种率约为20%左右，全国平均接种率还是个位数。”

此外，她还发现，我国老年人疫苗预防接种仍存在着疫苗防病认知率低、预防接种体系不健全、专属疫苗少等诸多问题。

冯丹龙建议，参照现行儿童免疫规划机制，建立一套适合老年人的疫苗接种规范机制，针对老年人常见多发且医疗负担重的疾病，将相应的预防性疫苗纳入免疫规划，由政府统一采购，按照自愿接种原则，免费提供给老年人接种，快速提高老年人疫苗接种率。

针对我国老年人专属疫苗缺失的问题，冯丹龙建议，国家药监部门应加快老年人专属疫苗的审批审评速度，包括给予审评绿色通道等，促进老年人专属疫苗的可及。同时建议国家卫健委协同有关部门考虑制订“老年人急需疫苗品种目录”，通过配套相关优惠政策，鼓励相关疫苗的研发上市。