今年全国两会上，许多代表委员都在关心公共卫生和应急管理体系建设。“习近平总书记去湖北代表团参加审议，我特别注意到了新闻里说，要改革疾病预防控制体系，提升疫情监测预警和应急响应能力。”全国政协委员、华东师范大学历史系教授章义和告诉记者，提升应急响应能力，归根到底还在于加强应急管理专业的人才培养。

章义和说，目前，新冠肺炎疫情在我国得到了基本控制。由17年前非典催生的我国现代应急管理体系基本经受住了考验，各地各部门应急管理队伍在防控疫情战斗中发挥了重要作用。但此次重大公共突发卫生事件的应对，还是暴露出不少问题，其中突出表现是应急体系有缺陷、应急能力薄弱，“从根子上说，是缺少应急管理的优秀专业人才”。

“其实，党和政府对这个问题的存在及其严重性有着清醒认识。”章义和说，在疫情暴发前的11月底，中共中央政治局第十九次集体学习的主题就是我国的应急管理体系和能力建设。在会上，习近平总书记强调，应急管理体系和能力建设既是紧迫的、又是长期的任务，要加强队伍指挥机制建设，大力培养应急管理人才，加强应急管理学科建设。

在章义和看来，“后疫情”时代，应急管理体系建设，尤其是应急管理的专业教育应该按下加速键。

他建议，扩大应急管理部的职限，将重大公共事件的应急管理纳入管辖范围。“应急管理部在安全生产、自然灾害方面的防治和救护方面发挥了重大作用，但对重大公共事件的应急管理还是缺位的，应尽快将重大公共事件特别是重大公共卫生事件的安全防治和救护纳入其综合管理范围。”

章义和说，应急管理部与教育部、卫健委等部门需要加强合作，加快建设高水平、实体化的应急管理学院。据他介绍，目前应急管理部与教育部在“应急安全产学研融合创新实验”等项目上已有一些合作和规划，但在应急安全领域“双师型”教师培育、应急安全各领域创新型复合型应用型人才的培养、应急安全科技教育体验基地和应急安全科教创新实验区建设等方面，还要加快步伐，跟上形势变化。

章义和建议，科学设置应急管理专业学科专业目录，构建中国特色社会主义应急管理专业教育体系。“我们的培养目标是人才核心知识与专业技能并重，首先满足目前亟需的专业技能型人才，同时大力培养高端复合型人才。”他认为，需要大力发展高职高专教育，有序扩大本科教育，重点扶持研究型人才培养基地，同时针对公务员、消防救援专业队伍及社会组织、普通群众展开培训，使普通民众在突发事件中做到不添乱、能自救，使各类相关组织和各级公务员队伍能自救、能战斗。

“应急管理专业教育面临着巨大机遇。”章义和说，教育部、应急管理部等携起手来，群策群力，加快应急管理人才培养，加强应急管理体系和能力的建设。