解放日报·上观新闻记者  张骏 茅冠隽 吴頔 王闲乐 顾杰 

全国政协十三届三次会议第二次全体会议今天上午举行第一次大会发言。

全国政协委员、全国工商联副主席、武汉高德红外股份有限公司董事长说，在国内外疫情双重冲击下，民营企业面临的困难和压力前所未有。疫情暴发以来，中央和地方出台了一系列助力企业复工复产、稳企纾困的政策措施，这些政策措施与总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神、党中央国务院近年来连续出台的惠企政策文件，共同构成促进民营企业健康发展的“政策组合拳”。

“这些政策措施及时、精准、有力，既解民营企业的燃眉之急，又利于长远发展，关键是要抓好落实。”黄立说，全国工商联调研表明，一些政策在落实上还存在痛点难点堵点，“最后一公里”问题仍然没有得到很好解决，政策效力打了折扣。

如何更好推动政策落实到位？黄立建议，进一步完善制度和政策的配套措施和细则，增强可操作性，破除针对民营企业的隐性条款和不成文规定；聚焦党中央、国务院纾困、稳企政策措施落实情况，开展巡视和督查，对阳奉阴违、推诿扯皮、庸官懒政现象严肃问责，推动政策措施逐条逐项落地见效。

“鞋子合不合适只有脚知道，政策落实好不好企业家最有发言权。”黄立建议，涉及民营经济、特别是专业性较强行业企业的政策在制定、落实、评估过程中要广泛、充分吸收民营企业家意见，真正做到让民营企业家在制定之前能说话，在落实之中敢说话，在评估时说实话。通过民营企业家的全程深度参与，使政策更对症、贯彻更顺畅、评估更准确。

在优化营商环境方面，黄立建议，复制推广一些地方优化营商环境、有效应对疫情的好经验好做法，引入第三方评价机制，对政府、金融等部门服务企业及贯彻落实政策情况进行评价、对民营企业复产复工情况、生存率进行统计，结果公开、纳入绩效考核，倒逼政府部门认清差距，补好短板。