5月22日，全国“两会”时间。下午放学时分，番禺路上的华东政法大学附属中学门口，学生们戴着口罩分批离校，或由家长接回，或自行返家。这个学年，校园外东北方向，开通了一条新的小马路：牛桥浜路。谁知新路口的红绿灯，却让学校周边更堵了……

周五下午华政附中放学。

可今天，解放日报·上观新闻记者在现场发现，校门口不见车水马龙、水泄不通，这一带的路况又起了新变化。只见约十名警官走进校园，包括长宁区公安分局指挥处、信访办、交警支队以及新华派出所的民警们。

原来，警察叔叔是来与提案学生“面对面”的，对今年长宁区政协第100号提案——《关于让华政附中门口更畅通更安全的建议》进行答复。来自华政附中学生事务中心和相关课题组的十多位学生也正襟危坐，和区政协委员们一起接受提案主办方答复。

课题组成员预备（2）班王辰宇同学在向警察叔叔阿姨提问并展示自己设计方案。

【掐秒表、算流量，大中学“小手牵大手”】

距华东政法大学附属中学百米之遥的牛桥浜路改造完成，交管部门依规在牛桥浜路与番禺路的交叉路口增设了红绿灯管制交通。过往行人和驾驶员都为区里道路拓展、城建发展感到高兴，但一段时间之后，华政附中师生和家长愁上眉头。

因为他们发现，在上学、放学高峰时段，校门口车辆排起了以前很少见到的长龙，等红灯的、接送孩子的、路口调头的都有……非机混行的双向两车道上，交通秩序有点添了忙乱，学生过马路也存在风险。

信号灯加强管理、改善交通，本是实事好事，为什么路面状况反不如前？这一现象引起了华政附中学生事务中心的学子关注。

华政附中校长傅松与民警交流。

为了摸清原因，高一女生顾荔、预备班男生王辰宇等6人自发成立了“校门口交通安全调查课题组”，在路口等信号、掐秒表、计车流、算人流。学生们的想法和做法得到长宁区政协常委、华政附中校长傅松全力支持，她鼓励并指点学生进一步学习了解政协制度和政协工作方式，非常乐意代表学生向政协提交此份提案。

能够把自己的意见建议最终转化为正式政协提案，学生们觉得这个想法很帅、很励志。他们在副校长顾平康、团委书记顾一帆老师指导下，继续开展调查研究，通过调研、考察、访谈等方式，搞清问题症结所在。

同时“小手牵大手”，他们还得到华东政法大学法学专家、法律学院副教授刘竞元，以及华政研究生干可欣等指教和帮助，有针对性地研究了相关法律法规条文，提出了合法合规、合情合理的改进设想。最后，一份《关于让华政附中门口更畅通更安全的建议》提案终于完成。

车行番禺路上，至牛桥浜路口。

【路分主次和方向，“开绿灯”时间有增有减】

有法可依，有据必答。来自公安长宁分局交警支队的副支队长张伟明，向解放日报·上观新闻记者坦言，在交通警岗位上，自己答复过政协提案，但还第一次碰上学生版的政协提案。在正式答复会上，学生事务中心学生首先向提案主办方即长宁区交警支队介绍这次开展调研概况以及形成提案过程。

区交警支队警官听取之后毫不含糊，就提案中学生提出的校门口设置“学校区域”标志、划停车线和网状线，加装电子警察抓拍校门口乱停车，调整番禺路/牛桥浜路口的信号灯时长等5个方面的建议，逐条进行了回复和说明。

长宁区公安分局交警支队张伟明副支队长进行提案答复。

其实，警官们是备好“答案”而来，比如红绿灯时长调整就已经实现了。张伟明解释，在不改变番禺路/牛桥浜路口信号灯总时长的情况下，根据提案和实地踏勘，作为南北向主路的番禺路绿灯通行时间从原来的51秒增加到65秒，而作为东西向次路的牛桥浜路绿灯则减少14秒，调为25秒。而且，这个路口周边的4个路口都联动进行了一定配时调整。

听完答复后，学生们还继续就学校所在地域相关路段交通管控的警力配置、校门口共享单车停放点协调搬移、对提案办理采取的措施效果进行跟踪评估等方面提出了疑问，与警察叔叔、警察阿姨进入了深入互动，“他们为解决校门口上下学高峰的交通安全问题也是想尽了办法、动足了脑筋啊。”

新建的牛桥浜路并不长。

【“尚法”文化自主自治，5部校园法出台】

校如其名，作为以法治教育为特色的上海市特色高中，华政附中校园“尚法”文化无处不在，校门口临街建筑就是华政附中尚法实验室。学校党总支书记陈依群介绍，依托政法名校联合办学的优质教育资源，学校设立了附中教育指导委员会，通过导师团引入大学教授来指导特色课程开发，或直接进入课堂开设系列课程。

华政附中尚法实验室位于校门左侧。

目前，全校已相继开发了40多门尚法校本课程，分为学术、活动、社团、服务四大类。每年，有100多名华政本科生、研究生和法律援助中心志愿者参与学校课程建设，指导专题教育、班团队活动、课题调研、法援实践、社团活动等相关课程实施。附中学生甚至利用暑期，直接与华政本科生、研究生一起开展“共建课题”研究和社会调查。这次交通领域排堵保畅、保驾护航的提案调研，正是大学与中学师生联合进行。

有意思的是，作为这次提案答复中的重要一方，“学生事务中心”还对涉及学生切身利益的关键问题组织课题调研并举行多方参与的校园听证会，在听证报告的基础上制定相关“校园法”提交学生会，经学代会讨论通过后，再由学校校务会通过、校长签字生效，从而成为全校师生共同遵守的“行为准则”。截至目前，已有“生活垃圾分类管理规定”“学生外带食品及食用规定”等5部校园法出台。

课题组成员预备（4）班戴文馨同学发言。

可以说，民主立规等已成为学校管理的基本制度。解放日报·上观新闻记者了解到，从以往校内法治模拟项目实践到这次视线转向校外的政协提案实践，在《模校管理》《模拟调解》等六大模拟项目成为学校尚法实验室品牌项目的基础上，目前一门全新的尚法类课程正在酝酿开设之中，这就是基于此番提案实践形成的《模拟政协》。