经过举国上下艰苦奋战，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。当前，新冠肺炎疫情肆虐全球，有专家指出病毒可能长期与人类共存。在常态化疫情防控中，如何应对世界经济下行的风险，如何秉持人类命运共同体意识，努力统筹处理好疫情防控和经济社会发展的关系，是当前迫切需要解决的重大课题。为此，我们一定要担负起时代赋予的责任与使命，继续凝聚实现中华民族伟大复兴的磅礴力量，战胜前进中的一切艰难险阻。

以先进理论唤起人民群众的政策执行力

只有以先进理论为指南的党才能实现先进战士的作用。在疫情防控期间，习近平总书记就新冠疫情防控作了许多重要批示、讲话，要求各级党组织和政府全力以赴做好严防国内疫情反弹和境外疫情输入，切实保护人民群众的身体健康和生命安全；强调坚持以经济建设为中心不动摇，加快恢复生产生活秩序，努力保持我国经济稳定发展，力求把损失降到最低限度。这为人们做好疫情防控提供了重要思想指导，也是我国取得疫情防控阶段性重要成效的宝贵经验。

高度统一的思想认识是坚决有力执行的前提。理论一旦彻底，将迸发出无穷力量。在常态化疫情防控阶段，我们仍然要认真学习并坚决贯彻党中央关于疫情防控的重要指示。

一要大力宣传习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神。根据国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化，引导人民群众调整完善工作着力点和应对举措，处理好外防输入与内防反弹，紧急医疗救治与持续科研攻关，复工复产与产业链协同、金融支持，信息公开与舆论引导、社会动员等之间的关系，明确不同阶段的重点工作任务，切实提高公共服务供给的灵活性与适应性，进一步落实部署、凝聚人心、鼓舞斗志。

二要践行习近平总书记关于大力宣传先进模范的思想。持续深入挖掘疫情防控和经济社会发展中涌现的先进典型，统筹利用宣传力量宣扬好先进典型，及时表彰先进典型，在各级融媒体平台广泛报道，以激励人民群众向英模学习，积极执行党和政府的疫情防控和复工复产政策。

以科学的政治领导激发党员干部的战斗力

党的科学政治领导是打赢我国疫情防控人民战争的优势。未来，我们仍然要继续发挥这一独特优势。

首先，在强化政治责任中强化党员干部的自我约束力。正确的路线制定之后，干部就是决定因素。为了认真执行党中央的相关政策，党员干部以责任感、使命感激发政治自觉和政治担当，这是确保实现疫情防控和经济社会发展双胜利的关键。

其次，在斗争中不断增强领导干部的政治能力。疫情防控工作是领导干部政治历练、实践锻炼的机遇。要努力做到面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾困难迎难而上，面对歪风邪气敢于斗争。在政治方向和舆论导向方面，坚决维护党的政治原则，将党的领导的政治优势转化为疫情防控的强大政治优势，转化为打赢疫情防控人民战争、推动经济持续健康发展的内生性动力源。

再次，在落实政治激励中增强党员干部奋斗的荣誉感。继续坚持把奋战在疫情防控和经济社会发展一线作为党淬炼干部、检验干部、识别干部、选拔干部的重要阵地。优先提拔重用在疫情防控和经济社会发展工作中经受住严峻考验、群众公认有重要贡献的党员干部，培育良好的政治氛围，让党员干部愿意为党的事业奋斗终生。

以强大的堡垒优势提升基层的组织力

习近平总书记指出：“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”这为我们实现疫情防控和经济社会发展双赢目标指明了方向，即以党的基层组织为根本依托。

具体地说，其一，要积极展现党组织体系的粘合力。就基层党组织而言，要不断完善和发展社区防控网格化管理，依托统一的城市管理以及数字化平台，把党小组建在网格，把党的活动开展在网格，使党的组织有效嵌入各类社会组织，让党的工作有效覆盖各类社会群体，守住疫情联防联控第一线，守护恢复生产生活秩序的最前端。

其二，要积极展现基层党组织的影响力。广大基层党员领导干部能够自觉担当打赢疫情防控人民战争和三大攻坚战的主心骨、主力军，带头讲政治顾大局，主动履行职责义务，带动群众落实防控措施，全力抓好疫情防控工作，模范执行党的疫情防控决策部署，像石榴籽一样把群众凝聚起来，协力跨过全面建成小康社会路上这道坎。

其三，要积极强化基层党组织对群众参与的协同力。坚持以人民为中心的社会治理，有效整合社会治理目标、社会治理主体、社会治理的价值追求、社会治理策略，使得政府、社会、公众各归其位、各担其责。为了在疫情防控战斗中有效激活城市公共服务机制，提高政府资源统筹能力，必须完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

用落实执政为民理念增强党对社会各阶层的凝聚力

密切联系群众，全心全意为人民服务，是我们党任何时候战胜艰难困苦的力量源泉。让人民满意、高兴、幸福，始终是我们党的奋斗目标。国家实施新冠肺炎病人免费治疗，做到应收尽收、应治尽治，要求医疗部门提高收治率、降低病死率；实施把重症病人集中起来，统一进行救治，及时推广各医院救治重症病人的有效做法等，无不体现着我们党践行执政为民的执政理念。

在推进疫情防控和经济社会发展工作的大考中，需要每一位共产党人积极履行自己的光荣职责。

首先，坚持以人民为中心的利益导向。从人民群众关心的事做起，着力解决就业、教育、医疗、健康等问题。以人民群众满意为标准，将促进社会公平正义、增进人民福祉作为执政逻辑，促进社会治理向高位进阶。

其次，画出民心民愿的最大同心圆。把握不同社会阶层、社会利益群体、社会成员多层次、多样化的民生需求，从充实保障居民获得感、幸福感、安全感中获得支持力，从为民服务、为民解忧中获得信任力，从改进作风、提高服务质量中获得战斗力，从正视差距、补齐短板中获得发展平衡力。

再次，确保如期全面完成脱贫攻坚任务。脱贫攻坚是历史性工程和重大民生工程，是实现共同富裕的基础性保障。要激活内生性资源和利用外援并举，引进工商资本、科技和人才“上山下乡”，在用好党和政府的好政策中巩固脱贫攻坚成果。唯有如此，才能在这次疫情大考中交出一份经得起历史和人民检验的优异答卷。

用先进科学技术增强抵御疫情风险的综合力

科学技术是第一生产力。要最终战胜新冠疫情，离不开科学技术的大力支撑。

一则，要运用科学技术大力提升科学家们对于病毒来源的溯源力。要集中科研力量研究病毒溯源、传播力、传播机理等，科学论证病毒来源，密切跟踪病毒变异情况，及时研究防控策略和措施。

二则，要大力提升我国科研机构疫苗研发的科研攻关力。新冠疫情是一场突如其来的重大灾害，运用现代科技尽快研制出疫苗，是控制疫情蔓延的有力措施。要守好来之不易的疫情防控成果，推动相关数据和病例资料开放共享，加快有效药品和疫苗研发。

三则，要用先进检测技术加强专业机构对病毒的检测力。在常态化防控中，大规模开展核酸和抗体检测势在必行。这就要求我们必须不断改进现有检测技术，改进现有检测设备，努力做到应检尽检、愿检尽检。

四则，要运用科学技术提升各级疾控中心的疫情监测力。特别要用好现代数字技术，发挥好大数据、人工智能、云计算等在公开疫情信息、疫情监测分析、控制病毒传播、防控救治、资源调配、缓解社会压力等方面的作用，打造智能化疫情防控救治体系。

以科学制度保障医疗机构的救治力

唯有强大的生产能力，充足的防疫装备和物资储备，灵活有力的宏观调控制度体系，才能保证我们经受住疫情带来的冲击。要在常态化疫情防控下维持生产生活秩序正常运行，必须进一步完善国家公共卫生应急管理制度。

首先，要完善医疗保险和救治制度。要强化现有制度的科学性及实用性，确保人民群众在突发疾病危及生命安全的紧急情况下，能得到医疗机构的及时救治，医院实施先救治、后收费，异地医保即时结算的制度。要探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，减轻困难群众就医就诊的后顾之忧。

其次，要完善国家重要应急物资储备和采购制度。要强化现有制度的灵活性和严肃性，确保关键时刻国家随时可调得出、用得上战略安全应急物资；确保党和政府在关键时候，能更加高效安全可控地对应急救援物资实施集中管理、统一调拨及统一配送。

再次，要完善中医药管理制度。中医药学是汇聚中华民族博大智慧的中华文明瑰宝，在新冠疫情防控中，中医药发挥了重要作用。要重视制度执行的普及性和权威性，完善有利于中医药人才培养、技术创新和药品研发的制度体系，在全社会形成珍惜、热爱、发展中医药的文化氛围。

最后，要完善知识产权保护和产权激励制度。要强化赋予科研人员研究成果所有权或长期使用权的重要性，强化制度执行的持续性，在成果赋权形式、成果评价、成果收益分配等方面不断完善制度，以激发科研人员不断创新、追求卓越的积极性。

（作者单位：上海财经大学马克思主义学院）

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