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跨省联姻家庭达10%,上海金山这个村故事多……沪浙两地三镇协同探索毗邻边界治理
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来源:上观新闻 作者:黄勇娣 刘震西 2020-04-28 21:20
摘要:“省际边界,是区域协调发展的前沿地区、融合发展的交汇点、一体化发展的桥头堡。但以往,受限于规则不同、责任不明、信息不畅等原因,跨界治理一直是地区社会治理的重点和难点。”

家住在浙江平湖,上班在上海金山,他们在疫情期间每天凭着一张两地互认的通行证顺利上下班;位于沪浙边界上的蔷薇村,跨省联姻家庭达10%,一个“娘家人调解室”应运而生,牵手两地干部群众化解各类矛盾纠纷,让联姻家庭更加和谐、幸福……4月28日,上海市金山区吕巷镇携手浙江省平湖市新埭镇、新仓镇,签订两地三镇省际边界共建共治共享协议,今后将通过制度化建设深化毗邻区域合作,以联动化、协作化、共享化的跨区域治理实践,助推长三角高质量一体化发展。

“省际边界,是区域协调发展的前沿地区、融合发展的交汇点、一体化发展的桥头堡。但以往,受限于规则不同、责任不明、信息不畅等原因,跨界治理一直是地区社会治理的重点和难点。”吕巷镇有关负责人告诉记者,2013年开始,吕巷、新埭两地携手开展平安“十联”建设,在平安合作共建框架下,两地治理由“各自为战”变“协同作战”。日常,两地平安志愿者定期共同开展平安巡逻、巡河;在G20峰会、国际互联网大会、中国国际进口博览会等国家重大活动期间,双方主动做好“安保护城河”工程,为重大活动的顺利召开发挥好屏障作用;今年疫情防控期间,两地共派志愿者执勤,及时互通信息,联手共抗疫情,不断织密沪浙边界疫情防控保护网。

边界地区人员交流频繁、流动性大,人户分离涉毒人员帮扶管控成为禁毒工作的一大难题。面对新情况、新挑战,吕巷镇积极探索新形势下禁毒新举措、新机制。2018年4月,吕巷镇会同新仓、新埭两镇建立“新新巷印”禁毒联动工作机制,推动实现边界禁毒工作共建共管。依托信息互通、人员互管等“六互”机制,省际涉毒人群“失联、失管、失脱”现象消失了,管控和帮教加强了,社区戒毒、康复执行率达到100%。沪浙边界禁毒工作的有机联动,有效提升了毗邻区域社会面涉毒人员管控实效。

长三角一体化高质量发展,离不开省际边界精细化绣花管理。经过多年运转,在不断解决边界治理痛点和难点的同时,沪浙“边界十联”和“新新巷印”机制也在运行中持续完善和深化。比如,边界地区民风相近、语言相通、往来密切,形成许多千丝万缕的姻亲关系,于是,沪浙边界“娘家人调解室”应运而生。又如,沪浙两地治安探头视频不共享,信息交流不顺畅,于是,两地积极探索边界监控视频共建共享,目前正在调试推进。另外,拓宽平安建设合作领域,创新边界法治宣传新形式,一条10里边界法治示范路也出现在沪浙边界……

今天的签约,是沪浙三镇省际边界共治实践的创新和升级。签定协议后,三镇将在之前合作的基础上,共同搭建“互鉴互学、联防联治、共建共推”三个平台。签约现场,吕巷镇还发布了《平安吕巷》歌曲和边界共建共享视频MV。

吕巷镇供图
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