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而立之歌③|黄奇帆:浦东开发为何要“金融先行”
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来源:上观新闻 作者:上海市社联 2020-04-29 09:11
摘要:上海市社会科学界联合会、中共浦东区委宣传部联合制作“而立之歌”12集系列短视频,带领我们一起探寻浦东开发开放30年“创新之钥”。

【编者按】1990年4月18日,党中央、国务院决定开发开放浦东,浦东的历史自此掀开了新的一页。为什么是浦东?浦东30年来的成功实践带来了哪些启示?上海市社会科学界联合会、中共浦东区委宣传部联合制作“而立之歌”12集系列短视频,带领我们一起探寻浦东开发开放30年“创新之钥”


第三集:浦东开发为何要“金融先行”

采访嘉宾:黄奇帆(时任上海市浦东开发办公室副主任、浦东新区管委会副主任

“金融搞好了,一着棋活,全盘皆活”

主持人:今天的浦东,是全球金融要素市场最密集的地区之一。作为对外开放的窗口,浦东创造了中国金融开放创新史上的多个“第一”。当年,有这样一句脍炙人口的话:“浦东开发,金融先行。”金融在浦东开发开放中的战略地位可见一斑。

1991年,时任上海市委书记、市长朱镕基向邓小平汇报了浦东开发开放中“金融先行”的一些打算和做法。邓小平听后,精辟地说:“金融很重要,是现代经济的核心。金融搞好了,一着棋活,全盘皆活。上海过去是金融中心,是货币自由兑换的地方,今后也要这样搞。中国在金融方面取得国际地位,首先要靠上海。那要好多年以后,但现在就要做起。”

黄奇帆:老人家这段话,应该说是石破天惊。本人当时因为在旁边听了,就把它记下来了。这简单的一段话,包含了五层意思。第一,讲了金融的地位,是现代经济的核心。第二,讲了抓经济的工作方法,抓金融,“一着棋活,全盘皆活”,要抓住这个核心。第三,中国金融的最终目标取向是货币自由兑换。第四,中国的金融要在世界上有地位,首先要从上海做起。第五层意思,这件事来日方长,是一个很长的过程,但现在就要抓紧。

上海证交所的成立标志着什么

主持人:1990年9月10日,国务院出台发布《上海外资金融机构、中外合资金融机构管理办法》等开发开放浦东的九个法规文件。这些金融政策一出台不仅覆盖浦东,而且覆盖整个上海。从某种意义上说,浦东的金融政策反映出上海的金融开放政策。而上海证券交易所的成立是其中的标志性事件。

1990年12月,上海证券交易所正式开业。这不仅推动了整个中国资本市场发展,也推动了上海商品交易体系的发展,推动了中国要素市场的发展。

黄奇帆:要素市场是金融中心的核心环节。任何一个要素市场,都代表着这个要素行业公开、规范的市场秩序。同时它也是一个定价中心,并通过资源优化配置,使得整个要素资源流动的时候效率更高。最后,要素市场大规模交易产生资金汇集,所以它一定是一个结算中心。这个结算中心,会带动上海成为全国的一个资金中心。

国际金融中心建设需要进一步推动四件事

主持人:最新一期“全球金融中心指数”报告显示,上海位列全球第四。2020年,是上海国际金融中心基本建成之年,更是冲刺的关键一年。有四件事,需要进一步推动。

黄奇帆:第一件事就是上海应该成为中国跨境人民币贸易结算的一个中心地。

第二件事是在上海石油天然气交易中心、期货交易所、大宗物资交易所,用我们进口自主权,逐渐地把人民币计价定价功能发挥出来,铁矿石进口、原油进口、天然气进口,在交易所里面用人民币直接结算,而不是用美元结算。这也是人民币走向世界的一个过程。

第三,上海应该成为一个离岸的美元市场、离岸的欧元市场、离岸的外汇市场。这个如果搞好了,也是金融国际化的一种走向。

第四个,就是在QFII等机制的背景下,逐渐增加合格的境外资金在中国资本市场的规模,这样既不会让外资大规模地冲击中国资本市场,又促进了中国资本市场的逐渐开放。

主持人:“金融先行、贸易兴市、基础铺路、东西联动”是当年浦东制定发展规划时的宗旨。始终坚持问题导向,碰上问题不回避、不绕开,用改革创新精神针对性地采取措施解决问题,是“浦东奇迹”产生的重要原因之一。今天的上海国际金融中心建设要在更大范围、更宽领域、更深层次实现高水平开放发展,仍然需要坚持发扬这种精神。


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(栏目邮箱:shhgcsxh@163.com)

栏目主编:王珍 文字编辑:王珍 题图来源:上海市社联提供 图片编辑:项建英
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