【独家】人大代表助复工复产显担当

全国人大

习近平总书记强调，统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。疫情怎么防，经济如何稳？

春风和煦，生机勃发，正是万物复苏之时。如今，疫情防控取得阶段性重要成效，防控策略重点调整到外防输入、内防反弹上来。在慎终如始抓好疫情防控的同时，各地正时不我待、多措并举推进企业复工复产，生产生活秩序加快恢复。一场防疫情、稳增长的“双线战役”，正在祖国各地拉开大幕。

防疫复工考卷，代表用心作答。疫情发生以来，各级人大代表牢记人民重托，奋战在战“役”一线，投身到疫情防控和企业复工复产、农村春耕备耕等各项工作中。代表们坚持“两手抓、两不误”，为打赢疫情防控阻击战、夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、推动经济社会高质量发展作出有力贡献，展现了新时代人大代表勇于担当作为的魄力与精神风貌。

全力生产保供应

疫情发生后，代表们积极担当，切实做好防控所需物资的生产保障工作。“抗疫需要什么，我们就造什么！我们是人大代表，面对疫情的严峻形势，我们责无旁贷！”这是企业界代表们的庄严承诺。

因为医疗防护用品需求暴增，许多企业迅速“改变打法”：全国人大代表、山东百多安医疗器械有限公司董事长张海军增加设备和原材料，从年前开始24小时生产，将产能提高了3倍，迅速研发转产抗病毒传染的长效消毒剂和免洗长效消毒剂，有力支持了疫情防控所需消毒剂的生产供应。全国人大代表、辰欣药业股份有限公司党委书记、董事长、总经理杜振新召集近3000名一线员工迅速到岗，24小时满负荷生产，确保与疫情预防和治疗相关药品的储备和供应，并向社会捐赠价值数百万元的药品和物资。

1月26日，大年初二，广东省人大代表、广东湛江同德药业有限公司董事长周小萍当机立断决定停止原有药品生产线运作，全力推动技术改造用于生产医用酒精。2月6日，启动技术改造方案，拿到消毒产品生产企业卫生许可；2月8日，湛江市首个应急物资技术改造转产项目——日产能8吨的医用酒精消毒液生产线顺利投产；2月10日，第一批医用级酒精消毒液下线，紧急送往疫情防控前线。

周小萍还将一个预留车间紧急改建为口罩生产车间，并追加投资扩产，安排技术人员全力安装调试生产线，紧急招聘工人并严格培训。3月8日上午，口罩工厂正式建成并试产首批口罩下线，3月底之前15条生产线全部到位，达到满负荷生产状态，生产的口罩第一时间输送到战“疫”一线。

这些高效高产的生产事例，体现了人大代表高度的责任感，也传递出中国企业的决心与实力。

有序复产当先锋

如果说疫情防控是一场人民生命健康保卫战，复工复产就是一场经济民生保卫战。各级人大代表精心谋划，周密组织，在确保员工身体健康安全的前提下，克服困难，主动作为，科学有序开展复工复产。在这场“双线战役”中，代表们用复工复产的实际行动助力疫情防控和经济社会健康发展。

全国人大代表、中国铁建重工集团股份有限公司董事长刘飞香组织企业员工优先保障海外项目和紧急项目复工，车间部分工人在做好防护措施的前提下，从2月6日起提前复工。对一台工程项目急需的土压平衡盾构机展开设备打包、装箱、防护、发运等工作，2月10日便正式发运往土耳其参与当地隧道工程施工，向国外客户传递中国企业抗击疫情、践诺履约的坚定决心。

“截至3月中旬，TCL复工率已经达到95%，3月底完全恢复到疫情前的水平。”全国人大代表、TCL董事长李东生说。作为全球化企业，自疫情发生以来，在积极配合相关部门提报复工备档资料并实施充足的健康保障下，除湖北籍员工特殊情况外，TCL科技及TCL实业已于2月10日起全面复工。

在广东省政府部门支持协调下，包括省内244家、省外84家，共计328家TCL供应链企业已基本复工复产。李东生还建议，政府部门可以采取更有针对性的政策措施，帮助中小企业提高员工复岗率，帮助中小企业融资，降低营运成本，推动中小企业复工复产。

创新发展再向前

“云直播”“共享员工”“智慧工厂”……疫情之下，各类型经济主体都在寻找适合自身的方式进行复工复产。人大代表充分发挥各自专业优势，为打赢疫情防控阻击战提供了化危为机、创新突围的生动案例。

全国人大代表、58集团首席执行官姚劲波组织企业针对招聘、房产、汽车、本地服务等多条业务线推出六大商家帮扶措施，开设“云招聘”、“VR看房”等新服务新产品，本地生活服务业务免除商家２月全部平台费用，助力平台商家复工复产，并免费开放平台全部培训课程，帮助10多万企业员工实现职业技能提升，与所有企业共克时艰。截至3月中旬，58同城本地服务板块入驻企业复工率上升60％，有效帮助中小生活服务企业走出发展困境，实现业务增长。

疫情突如其来，人民群众纷纷开启“码”上战“疫”：身份证明、行动轨迹跟踪、线索上报、口罩预约……这其中，腾讯公司开发的防疫健康码发挥不可替代的作用。全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾所在企业利用大数据优势，开发防疫健康码、“农民工返岗复工点对点服务”等小程序，充分运用科技力量，为疫情综合研判和群防群控提供可靠技术支撑。截至3月9日，防疫健康码累计亮码超过16亿人次，覆盖近9亿人口，累计访问量破60亿。

全国人大代表、三一集团有限公司董事长梁稳根不仅组织力量全力保障武汉火神山、雷神山医院建设的工程机械需求，安排专人参与河南、陕西、广西、福建等省区的隔离医院建设，同时通过办公桌面云、研发桌面云、仿真设计桌面云等“三朵云”全面实现公司在线协同、在家办公，目前三一集团国内的17个生产园区均已复工，多个使用智能机器人的“灯塔工厂”试运行，正全力确保实现全年既定经营目标。

聚焦企业为民呼

打好疫情防控及经济社会发展的“双线战役”，不仅是当前全国各地面临的新挑战，也成为各级人大代表担当精神和履职能力的一次大考。

各级人大代表不仅疫情防控方面的担当作为让人眼前一亮，助力复工复产方面的表现也同样优秀。代表们切实担负起依法履职、为民尽责的代表职责，充分发挥密切联系人民群众的天然优势，积极建言献策，助力复工复产，为夺取抗击疫情的全面胜利和中国经济社会发展按下“加速键”。

当前，疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复。近期，从中央到地方，在税费减免、银行贷款或续贷政策、稳岗补贴等方面，出台了一系列支持企业复工复产的扶持政策和具体办法。

应该看到，受疫情影响，一些企业特别是中小企业生产经营目前仍面临许多现实困难。与全国规模以上企业复工复产率相比，中小企业复工复产仍有一定差距。工业和信息化部近日公布的数据显示，截至3月24日，全国中小企业复工率为71.7%。

因此，多位代表都将关注的目光投向此次受疫情影响更为严重的中小企业。全国人大代表、陕西省审计厅副厅长马玉红提交了一件关于近期中小企业生存与发展的建议，建言通过减税降费，加大金融信贷投放力度，减轻运营成本等措施，缓解中小企业困难。全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕提交了一件关于新冠肺炎疫情下为中小企业纾困的建议，建言要积极采取措施帮助中小企业渡过难关，包括提供金融支持，加大财政支持，减免税费等。全国人大代表、北京市律师协会会长高子程建议出台积极政策激励内需、鼓励住房等消费；减税降费，放宽服务业市场准入，补齐扩大内需的短板。加大电商扶贫力度，推进脱贫攻坚。

代表们的建议针对性强、操作性强，为地方乃至全国疫情防控提供了重要的决策参考。比如，来自湖南的全国人大代表王填、周清和、胡建文、谢资清等从税费减免、金融支持、优化生产经营环境、大数据支持、物资保障、稳岗就业等多个方面提交建议，呼吁护航企业发展，为中小企业复工复产提供强有力的保障。之后，湖南省工信厅和湖南省人民政府先后出台《关于全力支持和组织推动中小企业复工复产的措施》和《应对新冠肺炎疫情影响促进企业健康发展的若干政策措施》，以具体举措体现支持企业渡过难关，稳定社会预期，促进经济平稳健康发展的决心，与代表的建议形成良好的呼应与互动。

作者：《中国人大》全媒体记者王萍

编校：杨菲菲、侯朝宣、王岭

责编：舒颖

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