上海市科委今天发布《关于强化科技应急响应机制实现科技支撑疫情防控的通知》，围绕病毒溯源与流行病学、致病机制与治疗靶点、检测试剂与快速筛查、新药（疫苗）研发与快速制备、临床诊疗风险防范与标准制定、大数据与公共卫生决策支撑，以及相关应急体系和能力建设等方向组织科技攻关，实施“悬赏揭榜制”和“首功奖励制”，向全球招募揭榜者，对取得实效的胜出者、为疫情防控作出突出贡献的项目给予奖励。

在“上海科技”网站的指南征集建议栏目中，已开设“新型冠状病毒相关研究”专栏，广泛征集意向项目。通过专家论证，将疫情防控急需、专家认可度高的研究方向纳入应急专项；对于应长期积累和深入研究的方向，纳入相关科技计划进行支持。

通知指出，“悬赏揭榜制”是根据快速检测、临床诊治、疫苗和药物研发等的技术需求，凝练悬赏标的，向全球招募揭榜者，对完成目标、取得实效的胜出者给予奖励。“首功奖励制”是对提前完成研发任务、成果在临床获得应用、为疫情防控作出突出贡献的项目给予奖励。

应急专项还实施“项目专员制”和“经费包干制”，指派专人跟踪应急专项进展，负责督促、协调等工作，确保人员物资调配、临床试验、审批等环节的无缝衔接；对应急攻关项目的经费，不设开支科目比例要求，允许项目承担单位自主使用。

为激励科技人才担当奉献，通知规定，对投身疫情防控一线、积极开展科技攻关并为疫情防控作出突出贡献的科技人员，在两个年度（2020、2021年度）的“优秀学术／技术带头人计划”“启明星计划”“扬帆计划”“浦江计划”等人才计划中，实行预留申报名额、优先支持等政策，并优先推荐申报国家级人才计划和科研项目。

对投身疫情防控一线的科技人员，其品德、能力和业绩表现，直接作为职称申报评审时的重要依据；适当放宽学历、资历、继续教育学时等条件，疫情防控工作中的个人技术总结可以替代论文指标；作出重要贡献或表现突出的，在职称评审时给予重点推荐。

为鼓励企业投身疫情防控和创新转型，市科委将开设创新挑战赛疫情防控专场，鼓励企业通过悬赏方式寻求技术支持，解决疫情防控关键产品研发、生产中遇到的技术难题。对研发成功、产品批量投放市场、为疫情防控作出突出贡献的悬赏企业，给予奖励；对基于疫情防控需求提供成果评价、专利运营、产业对接等技术转移服务，服务绩效显著的科技服务机构，给予奖励。

因参与疫情防控关键产品研发、生产，面临资金压力的科技企业，将获得贷款利息和保费补贴。市科委将积极发挥科创企业上市培育库的作用，支持为疫情防控作出突出贡献的科技创新企业在科创板上市。

在国内外科技合作方面，市科委将支持本市科研院所、高校、企业与有关地区开展疫情防控相关的科技联合攻关项目；2020年度国内科技合作计划的地域范围，增加湖北省；对本市派出到湖北省的医护人员，两年内（2020、2021年度）申报与突发公共卫生事件处置相关的国内科技合作项目，给予倾斜支持。2020年度国际科技合作项目，优先支持新冠病毒肺炎相关研究。

在科技奖励方面，对在疫情防控前线工作或对疫情防控作出积极贡献的科技人员，优先提名上海市科技功臣奖、青年科技杰出贡献奖；对参与疫情防控贡献突出的外国专家，优先提名上海市国际科技合作奖；对在疫情防控中发挥重要作用的科技成果，优先提名2020年度上海市科学技术奖，且不受论文公开发表2年以上、核心专利已授权或整体技术应用必须2年以上的限制，提名时间视疫情防控进展可适当延长。