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智库动态|上海全球城市研究院发布《全球城市发展指数报告》
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来源:上观新闻 作者:刘江会 杨朝远 张舒 2020-01-21 06:29
摘要:从全球城市视角来看,一个城市作用的大小不是这个城市扩张的有多快,而是这个城市对外联系度有多高。

1月18日,首届全球城市发展研讨会暨全球城市指数报告和中国都市圈发展报告发布会,在上海社科会堂举行,上海全球城市研究院编制的《全球城市发展指数报告》正式发布,发布会上还同时宣布成立了“全球城市国际智库联盟”。

上海需要在哪三个方面继续发力

上海全球城市研究院周振华院长详细介绍了《全球城市发展指数报告》的撰写情况,他指出面向未来,面向全球,上海开启了建设卓越全球城市的进程,为动态监测上海建设全球城市的过程及进度,对标国际上全球城市的发展水平,找出差距和不足,明确进一步发展的方向和动力,编制全球城市发展指数,并进行国际排名比较分析,具有重大意义。为此,上海全球城市研究院组织包括同济大学、上海师范大学、上海发展战略研究、上海财经大学等科研院所、高校的40多位专家学者的研究团队进行指数编制。

《全球城市发展指数报告》是上海全球城市研究院三大标志性研究成果(全球城市发展报告、全球城市案例研究、全球城市发展指数)之一。该指数以全球城市理论,特别是全球城市演化原理为依据,基于动态发展、多维度的视角,从全球网络连通性、要素流量连通性、发展成长性三个维度,来测算比较国际上主要代表性全球城市的发展情况,既为全球城市动态发展建立科学的指标体系,也为上海全球城市的建设提供定量的评估和监测工具。全球城市发展指数呈现出动态性、全面性、系统性与网络性等特征。

基于全球城市空间尺度研究和以28个具有全球影响力的城市作为研究样本,全球城市发展指数测算结果显示:伦敦和纽约在全球城市网络体系中处于领先地位、亚洲城市表现抢眼、新兴经济体城市在全球城市网络中体系表现突出、欧洲城市在全球城市网络体系中的重要性有所下降。在研究样本中上海排名第三,其中网络连通性指数排名第五,要素流量指数排名第七,成长性指数排名第一。反映出上海在迈向卓越全球城市过程中,既有较好基础,又具有良好发展势头和较大潜力。

全球城市综合发展指数能够全面反映全球城市动态发展,从全球城市网络节点位置来看,上海在全球城市网络节点中占据重要位置,但与伦敦、纽约、东京和新加坡相比仍有较大差距,尤其在网络联系能级、辐射能力和关联城市影响力三个方面需进一步提升。在强化传统货物贸易优势的基础上,上海应在资本、科技、信息、文化和人力资本流动等方面全面提升资源的配置能力。上海潜在发展外部环境排名第一,充分显示了上海以长三角为腹地的优势,与此同时上海仍需在基础设施建设、人力资本吸引、营商环境打造、生活居住环境营造、经济活力提升等方面进一步有所作为。

全球城市格局中的上海有哪些亮点和潜力

在研讨会环节,比利时根特大学、GaWC中心副主任Ben Derudder教授作了题为“全球化视角下上海在世界城市网络中的位置”的主旨演讲。他指出全球城市之间联系度是由高端知识密集型服务业之间的联系度最终决定的,它反映了知识密集型要素在城市之间的流动,该指标具有战略性的决定作用,以小指标折射出城市之间的大现象。在收集数据和合理测度方法的基础上,测算出不同城市之间的联系。测算结果显示,伦敦和纽约排在第一位和第二位,排在第三位的城市与它们差距较大,而且近20年来纽约和伦敦的地位从未被撼动过。同时,越来越多的中国城市开始出现在前100或者前50的排名中,其中排名前三的城市分别是香港、北京和上海。从全球城市视角来看,一个城市作用的大小不是这个城市扩张的有多快,而是这个城市对外联系度有多高。

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞研究员作了题为“新趋势、新坐标——全球城市格局中的上海”的主旨演讲。他指出城市研究是一项复杂的工作,可从人口、活动、空间来衡量。人类永不消减的需求、技术和制度推动了城市的产生和发展。城市本质特征就是集聚、联系和共享,基于这一认识,城市的变化带动了全球的变化。市场制度的建立和扩展,是全球快速城市化的关键动力。城市经济竞争力研究结果显示欧美和日本高收入人口增量和高收入人口密度很高,中国也相对较高,表明欧美和东亚主导了全球城市竞争力的格局。上海在城市竞争力排名不断攀升,中国城市竞争力表现出提升较快、排名较高的特征。

如何依托并发挥超级经济体的优势

在圆桌讨论环节中,上海社科院副院长干春晖研究员提出“超级经济体的优势”,他认为在未来的全球竞争中间,中国能够赖以跟其他竞争的一个优势就是超级经济体优势:第一、超大规模的国内市场;第二、中国拥有巨大的复杂的和完整的生产体系,尤其是制造业的生产体系;第三、中国在研究和开发方面具有规模经济的优势。而全球城市和都市圈则是中国作为全球的一个超级经济体崛起的一个最重要的载体,像上海这样的全球城市,应该是全球市场的制高点,所有的产品、所有的需求点可能最早在这个地方产生,并且获得满足,然后它可以辐射、引领其他市场。

上海社联专职副主席权衡研究员认为对于全球城市的发展最重要的是:知识、人才、专利、信息、数据、科技等高端生产要素的流动性与其在城市之间的联动作用。而全球城市的生产要素流动,就是指全球生产要素的配置功能,本质上是一个开放问题。

华东师范大学经济学院院长殷德生教授认为,上海的全球城市成长性指数排名第一,说明上海未来会更有竞争力。尤其是从金融、资本和技术来看,它未来对全球城市的连通性和要素流动性、以及成长性的支撑会越来越强。首先,上海未来在资本连通性方面的发展空间特别大。其次,从专利流动的角度来看,从长三角乃至全国,上海仍然占据专利流动的龙头地位。最后,在生产性服务业(高端服务业)领域,到2035年,上海的GDP增加值当中将有一半是生产性服务业创造的。

在开幕式环节,还举行了“全球城市国际智库联盟”揭牌仪式。“全球城市国际智库联盟”由上海全球城市研究院联合上海交通大学、戴德梁行和上海天和投资管理有限公司等机构共同发起成立。智库联盟将充分发挥全球城市研究院跨国、跨地区、跨界和跨学科的优势,整合各方面资源,努力打造汇聚智慧和凝聚共识的平台,打造开放融合、合作共赢、机制灵活和运作高效的平台。围绕全球城市特定功能和形态,加强与其他城市合作,开展前瞻性研究、政策性研究、决策咨询,为政府提供政策储备,共享全球城市研究的信息和数据的资源,共同交流全球城市最新研究成果,合力提升上海全球城市研究院作为高端智库的国际影响力。上海师范大学副校长陈恒教授主持了研讨会开幕式。上海全球城市研究院院长、上海市经济学会会长周振华和上海世纪出版集团党委副书记、总裁阚宁辉先生共同启动了《全球城市发展指数报告》发布仪式。本次发布会与研讨会由上海全球城市研究院、戴德梁行联合主办。

栏目主编:王多
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