• 本报记者 茅冠隽 胡幸阳 王闲乐 吴頔 王海燕

代表们在各个柜台前或排着队，或聚成一团，向市政府各职能部门负责人当面提交意见，充分交流——每年市人代会闭幕前，人声鼎沸又井然有序的这幕场景都会持续一个下午。

1月19日，37个单位的709名干部参加现场处理代表意见和接受代表咨询，共接待代表492人次，现场办理代表建议9件，回答代表口头咨询275项。各位代表有备而来、认真履职，各部门工作人员则认真听取、积极回应。反复的沟通交流，只为更好地解决群众的急、难、愁、盼，让群众的感受度在新年里更进一步。

道路交通管理能否精细化？

在市交通委办理台前，胡晓丽代表现场询问了最近备受关注的71路公交专用道问题。

“我的建议是，既然有关部门认为71路公交车没有影响通行效率，那能否公布下71路公交开通前后延安路拥堵数据？”胡晓丽同时提出，上海正在大力发展“夜间经济”，晚上出行的市民越来越多，市交通委可否与相关部门协调，优化夜间道路养护流程，让社会车辆可以在某些时间段使用71路公交专用道。

沈阳 摄

“我提的建议和精细化管理有关。”董勤代表说，上海现在很多道路整段都禁止临时停车，即使是夜间也不行，给市民出行带来了很多不便。他向市公安局交警总队建议，根据不同道路、不同时段规划停车时间，避免“一刀切”。

还有代表向交警总队提出，现在机动车都在红灯前礼让行人，行人却慢悠悠过马路，影响通行效率，建议在礼让行人之外，大力提倡行人快速通过红绿灯。“这些建议很好，对我们的工作很有借鉴意义。”市公安局交警总队回应，将认真考虑代表的意见，妥善办理。

企业名称申报能否“长三角通办”

“我自己申报的时候输入一个名称，系统‘亮红灯’，但第二天找中介去办就办成了。”在市市场监管局的办理台前，市人大代表韩若冰向工作人员反映。

2019年，上海平均每个工作日新注册企业1476户、增长12%。名称申报是开办企业的第一步，但韩若冰发现，很多跨省经营的中小企业都会遇到这样一个问题：由于上海严格的市场核名准入机制，一些在外省市已经注册成功的企业字号，在上海却无法通过申请。“‘安全’与‘效率’之间的平衡应该好好把握。在企业准入第一步上，上海规范性很强，但效率也会受影响。”

张驰 摄

“名称问题很重要，或多或少影响着企业的发展，但同样也很复杂，不乏‘傍名牌’故意使用外省市或国外知名企业名称注册的。”市市场监管局工作人员表示，上海市场总量较大，每年有100多万个名称申报，对人员审查要求也很高。近年来，本市已经在减少企业核名人工干预方面做出了一定探索。下一步，他们将在自贸区临港新片区探索企业名称申报告知承诺机制，使用系统申报基本就可以通过，后续再人工复查名称是否符合国家规定。

“有没有可能在长三角试点企业同名申请，建立协调机制实施长三角联合核名准入？”韩若冰继续问道。

这名工作人员坦言，对企业名称的申请国家有明确规定，目前已经建议形成一个机制，将各省知名字号通过一定规则联动起来，但要实现多个省市共同注册，尚需一定时间。“营商环境没有最好只有更好，大家都希望企业起名更方便。你的提议给我们指明了改革方向，我们会不断努力改进工作。”

区级造血帮扶平台公司自己能否被“扶一把”？

下午14时58分，现场办理代表意见活动还没正式开始，陈欢燕代表就抱着一摞关于农村综合帮扶的资料，坐到市农业农村委的办理台前。

“2018年底，上海市启动了新一轮农村综合帮扶工作，强调要通过扶持造血项目壮大农村集体经济，各郊区都成立了区级造血帮扶平台公司来运作具体项目。”陈欢燕说，“对这些平台，能否建立市级平台认定体系，经认定的平台企业，能否通过税收减免、返还、贷款贴息等形式予以支持？”

对此，市农业农村委社会发展协调处处长郭宝强回复说，将来会和财政、税务等相关职能部门共同考虑。

“美丽家园”能否不留空白？

“我们小区的美丽家园综合改造工程早就完工了，但有一处始终没得到解决。”凌云街道梅陇三村党总支副书记尚艳华代表来到市通信管理局的办理台，“三大运营商的线路、箱盒等始终未改造，电线像肚肠一样露在外面，既难看，又有安全隐患。能否尽快填补这处空白？”

张驰 摄

尚艳华说明情况后，背后本排着队的五六位代表纷纷挤上前来。“你也是提这个建议啊，我们小区也一样的。”虹口区欧阳路街道紫荆居民区党总支书记朱思欢代表说。其他代表也纷纷点头附议。对此，市通信管理局负责人回复，他们一定尽快上门改造、整修。

“问题的产生可能是沟通不顺畅的原因。”负责人说，“未来我们将与社工干部做好充分事前事后沟通，从根源上解决问题。”

5号线能否延长运营时间？

在申通集团的办理台前，姚勤代表提出了轨交1号线和5号线末班车衔接的问题。“莘庄站虽然是5号线的始发站，但随着上海轨交网络越来越发达，在整张轨交网里，这是一个重要的枢纽站，枢纽站的末班车时间能否适当延长？不然对上海南部郊区人民来说，出行不是很方便。”

张驰 摄

姚勤举例说，一次她从外地回沪，21时15分抵达铁路上海站，坐上1号线，抵达莘庄后准备再换成5号线，结果5号线已停止运营。“我坐过很多次5号线从莘庄始发的末班车，车门前排队的人很多，不少人还会一路小跑赶着上车，说明很多人都有这个出行需求。”

在现场，申通集团工作人员回复姚勤会认真研究这个建议，综合考虑整个轨交网络的运营情况、客流量等因素后配置更合适的运力。对此回复，姚勤表示满意。“延长运营时间涉及到方方面面的问题，当场给出确切回复不现实。只要在考虑，我就很满意！”