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干的还不如看的?躺着“吃大锅饭”的干部,该动了
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来源:上观新闻 作者:朱珉迕 2020-01-13 07:02
摘要:让干部甘当“快牛”,组织一定要善待“快牛”,绝不让流了汗甚至流了血的再流泪,绝不让老实人吃亏,也绝不让投机取巧、不作为甚至乱作为的人得益。

任何人都不会活在真空里,干部当然也是。干部干事的状态,一方面基于个人修养,一方面也离不开周遭的环境。

干事创业要讲付出,也要讲“回报”——不是要斤斤计较地计算“性价比”,而是强调一种“价值回报”,让干部感到付出得有意义,辛苦得有价值。

一个真正把工作当事业的干部,最为看重的不是物质待遇,而是公道正派、尊重实干、用业绩说话的氛围。这也是一种导向。对实干者最大的伤害,就是在管理、考核、评价机制上默许“干和不干一个样”,甚至“多干多错、少干少错、不干不错”,最后导致“干的不如看的”。

鼓励干部争分夺秒、只争朝夕地抓落实,需要给予一套相应的环境和机制。比如备受诟病的“鞭打快牛”现象,就亟待遏制。

过去一些地方,越是工作强度高、做事勤快的干部,越是容易被千万双眼睛盯着,受到的要求更高,肩负的责任更重,出现失误的概率也高,也就更容易挨到“鞭子”;那些慢吞吞、不干事的,反而优哉游哉,自得其乐,问责时也安然无恙。千万要避免这样的现象:敢抓敢干、动真碰硬的干部,仕途磕磕碰碰;当“老好人”的,倒是平步青云。

上海的干部队伍要成为一支“战斗队”“突击队”,方能担当时代重任,这就要坚持更高标准、更严要求,鼓励更多干部成为“快牛”。但让干部甘当“快牛”,组织一定要善待“快牛”,绝不让流了汗甚至流了血的再流泪,绝不让老实人吃亏,也绝不让投机取巧、不作为甚至乱作为的人得益。

这就需要多方合力,营造出尊重劳动、鼓励创造、宽容失误的氛围;更可在干部选用、管理、评价、激励等方面,展开一些前沿的制度性探索,让“快牛”们在一片真正的沃土上发挥实力。

干部活力和创造力,往往来自于制度的创造力。一切探索的目的,是让各类干部人尽其才,才尽其用,用有所成。而其关键,是一个“活”字。

“一池活水”,来自充分流动和良性竞争,这就需要打破身份、来源、通道等方面的固化和板结,并形成明确的实绩导向——谁适合什么岗位,又应该得到怎样的待遇报酬,种种制度,都要围绕“实绩”来设计。

早先制约干部活力的一大要素,就是选人用人的来源渠道相对单一,很多时候只能在有限的范围内“自循环”。显而易见的是,缺乏必要的流动容易制约干部的创造活力,也更容易滋生论资排辈的风气、造成种种隐性台阶。

今天的干部选用,大可以设法打破传统的界限壁垒,广开进贤之路,并借鉴一些市场化的、前沿的眼光和做法,真正实现“广聚天下英才而用之”。

促进活力的另一个重要方式,是尽最大可能打破“铁饭碗”、杜绝“吃大锅饭”。

在百舸争流、千帆竞发的发展环境里,大量行业都感受着不进则退、慢进也是退的竞争压力。机关干部,当然不能置身事外。“铁饭碗”太牢、“大锅饭”太香,容易滋养“得过且过”“明哲保身”的消极情绪,往往对碌碌无为者提供过度呵护,却伤害真抓实干者的积极性。对整个行政体系来说,这样造成的冗余成本和内部消耗,无疑是巨大的。

真正以实绩为导向的干部工作,显然要严控这样的成本与内耗,这就必须树立优者上、庸者下、劣者汰,能上能下、能进能出的明确导向。

愈是前沿一线的“战场”,干部身上愈是需要有一些压力。这种导向,不能仅仅局限在观念层面、停留在口头的价值倡导上,而应当设计出科学、精准、可操作的制度措施,在人事制度、薪酬制度等方面具体落地,让人切身可感。

说得再具体一些,市场上已经习惯的以业绩说话、“多劳多得”“优劳优得”的分配方式,也可以在干部队伍中探索推广,从而真正让实干者、能干者更有动力,让平庸者、观望者没有市场。

去年年中出台的《中共上海市委关于进一步加强干部队伍建设 奋力担当新时代新使命的若干意见》,提出要在上海自贸试验区新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区探索更加开放灵活、互联互通的选人用人平台和机制。不久前,临港新片区面向海内外公开招聘5名聘任制公务员,并明确实行协议年薪、一职一薪等工资政策,年薪最高可达80万元人民币,舆论广为关注。

“80万”当然是一个引人注目的点,但人们真正看重的,其实是其“综合考虑市场同类人员和应聘人员的资历、能力”的薪酬评估方式,这背后显然蕴含了重实绩、重能力、不惧市场竞争的信号和逻辑。

这样的逻辑,也适用于其他领域。处于新的“创业期”的上海,迫切需要一个良性的“比学赶超”氛围。这方面的改革探索,思想不妨更解放一些,步子也不妨更快一些。

题图来源:邵竞 制图 图片编辑:邵竞 编辑邮箱:shzhengqing@126.com
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