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智库观察|国际秩序变迁中的技术变量及其对全球治理机制的挑战
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来源:上观新闻 作者:王多 2020-01-01 06:31
摘要:科技进步为传统的国际关系研究带来新的命题和挑战,为中国参与全球治理研究提供了新的疆域和视域。

当前世界正在经历百年未有之大变局,国际秩序在剧烈变迁中给全球治理带来了前所未有的挑战。如何认识国际秩序变迁的动因,表现形式和持续性影响,2019年12月21日,来自北京、南京、杭州和上海的40余名专家学者参加了由上海交通大学国务学院主办的首届“国际秩序变迁与中国话语构建”学术研讨会,围绕上述议题展开了充分的讨论。

技术如何改变国际秩序

浙江大学公共管理学院俞晗之研究员认为,技术进步作为一种外生因素能导致参与全球治理的机制复合体(Regime-Complex)内生因素的变化,比如基因技术的进步,就推动着人类基因信息治理机制复合体在不同阶段发生演变。华东政法大学教授何奇松教授也认为,当前太空技术推动太空秩序演变,目前太空秩序的特点有:太空技术级差形成金字塔形式;国家太空竞争与私人实体竞争交织在一起,太空竞争日趋激烈;太空治理难度加大,太空秩序更加无序。上海交通大学网络空间安全学院孟魁从网络空间概念、特性以及安全威胁的层次,整体性介绍了当下网络空间的安全挑战。网络安全研究中的“三分技术,七分管理”说明,只有真正掌握核心技术并且建立全面协调的管理机制才是应对网络安全威胁行之有效的手段。

经济话语权与定价权依然十分重要

上海国际问题研究院于宏源研究员分析了国际战略资源领域的定价权和话语权的重要性。他认为定价权方面的话语权来源,首先是供给和需求的弹性问题,对需求方,进口来源越多,谈判权越强。但同时在这个新时代,数据能力、定价能力、研究能力,以及对市场其他方面的掌控和干涉等综合性能力也非常重要。上海交通大学陈超分享了在全球化视角下对地方政府与外资企业协会关系的多样性的分析。他主要从江苏和广东还有福建三地比重最大的台资入手,立足于昆山、福清、长乐、厦门等四个案例,带来了中国经济发展道路的启示,从经济侧面揭示经济话语权对区域与全球经济治理的深层动力机制作用。

全球治理中的中国角色

上海外国语大学的汤蓓分析指出,中国不仅是世界卫生组织规范的遵守者与支持者, 更进一步积极参与全球卫生治理,同时面临着制度布局分散化、碎片化等挑战。上海国际问题研究院周士新认为中国和东盟在处理地区事务过程中,展现出高度灵活性,双方以促进共同利益为基础的合作,有利于地区稳定。上海国际问题研究所前所长俞新天研究员指出,国际秩序的变化,实际上反映了国际组织的变化,同时国际组织也在重塑全球秩序的面貌。面对正在变迁的时代,所有国际组织的规则都面临着改革的问题。中国在国际组织中的话语权不足,中国需要通过积极参与国际合作,以推动中国话语权的构建。

上海交通大学国际与公共事务学院郑华教授在总结本次研讨会时认为,科技进步为传统的国际关系研究带来新的命题和挑战,为中国参与全球治理研究提供了新的疆域和视域,不仅需要夯实既有的中国与国际组织和区域性组织的研究,还需要探索因科技进步引发的全球治理机制变化的研究,需要开展文理交叉和跨学科的研究。

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