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早读|中央发文:这些重点行业领域,要明确民营企业准入路线图时间表
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来源:上观新闻 作者:崔丰 2019-12-23 06:01
摘要:※速览 ①上海成立科创企业上市服务联盟 ②中国体育历史研究院揭牌 ③上海工业连续四月平稳增长 ④明年粮食总产量要超1.3万亿斤 ⑤马克龙决定放弃总统特殊养老金 ⑥古巴时隔43年再次任命总理 ……

早安!上观新闻『早读』来啦!

今天是2019年12月23日星期一,农历己亥年冬月廿八。

§ 今日聚焦

保障民企公开公平公正参与竞争

 新华社昨天播发《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》全文。详情>>>

要点如下——

【优化公平竞争的市场环境】

电力电信铁路石油天然气等

重点行业领域放开竞争性业务

进一步放开民营企业市场准入。深化“放管服”改革,进一步精简市场准入行政审批事项,不得额外对民营企业设置准入条件。全面排查、系统清理各类显性和隐性壁垒。在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域,放开竞争性业务,进一步引入市场竞争机制。上述行业、领域相关职能部门要研究制定民营企业分行业、分领域、分业务市场准入具体路径和办法,明确路线图和时间表

实施公平统一的市场监管制度。完善垄断性中介管理制度,清理强制性重复鉴定评估。深化要素市场化配置体制机制改革,保障民营企业平等获得资源要素

强化公平竞争审查制度刚性约束。坚持存量清理和增量审查并重,持续清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。建立面向各类市场主体的有违公平竞争问题的投诉举报和处理回应机制并及时向社会公布处理情况

破除招投标隐性壁垒。对具备相应资质条件的企业,不得设置与业务能力无关的企业规模门槛和明显超过招标项目要求的业绩门槛等

【完善精准有效的政策环境】

提高首发上市和再融资审核效率

建立拖欠账款问题约束惩戒机制

进一步减轻企业税费负担。建立完善监督检查清单制度,加大力度清理整治第三方截留减税降费红利等行为

健全银行业金融机构服务民营企业体系。支持发展以中小微民营企业为主要服务对象的中小金融机构。深化联合授信试点,鼓励银行与民营企业构建中长期银企关系

完善民营企业直接融资支持制度。完善股票发行和再融资制度,提高民营企业首发上市和再融资审核效率。积极鼓励符合条件的民营企业在科创板上市。深化创业板、新三板改革,服务民营企业持续发展。支持民营企业发行债券,降低可转债发行门槛。在依法合规的前提下,支持资管产品和保险资金通过投资私募股权基金等方式积极参与民营企业纾困

健全民营企业融资增信支持体系。推进依托供应链的票据、订单等动产质押融资,鼓励第三方建立供应链综合服务平台

建立清理和防止拖欠账款长效机制。加快及时支付款项有关立法,建立拖欠账款问题约束惩戒机制,通过审计监察和信用体系建设,提高政府部门和国有企业的拖欠失信成本,对拖欠民营企业、中小企业款项的责任人严肃问责

【健全平等保护的法治环境】

防止因诉讼拖延影响生产经营

建涉政府产权纠纷治理长效机制

健全执法司法对民营企业的平等保护机制。加大对民营企业的刑事保护力度,依法惩治侵犯民营企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为。提高司法审判和执行效率,防止因诉讼拖延影响企业生产经营。保障民营企业家在协助纪检监察机关审查调查时的人身和财产合法权益。健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度,完善诉讼证据规则、证据披露以及证据妨碍排除规则

保护民营企业和企业家合法财产。严格按照法定程序采取查封、扣押、冻结等措施,依法严格区分违法所得、其他涉案财产与合法财产,严格区分企业法人财产与股东个人财产,严格区分涉案人员个人财产与家庭成员财产。持续甄别纠正侵犯民营企业和企业家人身财产权的冤错案件。建立涉政府产权纠纷治理长效机制

§ 早读·上海

中国体育历史研究院揭牌|22日,中国体育历史与文化发展研讨会在上海体育学院举行。会上,上海体育学院中国体育历史研究院(中国体育非物质文化遗产研究院)正式揭牌成立。

上海成立科创企业上市服务联盟|近日在沪举办的2019科创板主题峰会上,由上海市中小企业上市促进中心、上海五角场创新创业学院共同发起的“上海市科创企业上市服务联盟”正式挂牌成立。这一汇集了政府部门、专业机构、知名高校等社会各方面优质资源的平台,旨在打造多层次、全方位的上市服务梯队,推动实体经济高质量发展。

上海工业连续四月平稳增长|上海统计局近日发布数据:今年11月份,上海工业总产值同比增长6.7%,创下近19个月来的最高涨幅。今年8月份开始,上海工业规模增长就开始由负转正,连续4个月实现平稳增长,为全年工业整体回稳提供有力支撑。 

§ 早读·中国

推动2020年如期签署RCEP|第12次中日韩经贸部长会议22日在北京举行。中国商务部部长钟山同韩国产业通商资源部长官成允模、日本经济产业大臣梶山弘志共同主持会议。三方重申,将积极推动2020年如期签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),并在此基础上共同加快推进中日韩自贸协定谈判。 

明年粮食总产量要超1.3万亿斤|中央农办主任、农业农村部部长韩长赋22日表示,2020年全国粮食生产要确保谷物面积稳定在14.2亿亩以上,粮食总产量稳定在1.3万亿斤以上。 

长江大数据中心成立|水旱灾害如何防御、河湖环境怎么治理……在复杂情况下作出科学的决策考验着水利工作者的智慧。为长江水利建设提供大数据支撑服务的长江大数据中心21日在长江勘测规划设计研究院正式上线。这也是长江勘测设计行业建立的首个共享的水利大数据中心,对保护治理长江具有重要意义。 

山东琅琊台考古发掘出秦汉时期排水系统|近日,山东省琅琊台遗址考古发掘取得新进展,台顶发现2000多年前秦汉时期大型夯土台基、排水系统和建筑基址,规模宏大,建筑工艺严谨,据此推测在台顶或许曾存在过一座规格较高的大型古建筑。 

§ 早读·世界

马克龙决定放弃总统特殊养老金|正在科特迪瓦访问的法国总统马克龙21日对法国媒体表示,为推进退休制度改革,他本人决定在任期结束后放弃法律赋予的总统特殊养老金,总统养老金将纳入国家未来统一的退休制度积分体系。 

古巴时隔43年再次任命总理|古巴第九届全国人民政权代表大会第四次常规会议21日举行,经会议任命,旅游部长曼努埃尔·马雷罗成为古巴43年来首位总理。 详情>>>

40多名叙利亚难民进入塞浦路斯|塞浦路斯警方22日说,当天早间,两批共40余名叙利亚难民进入塞浦路斯境内。 

菲律宾军方营救出两名印尼人质|菲律宾军方22日清晨在菲南部苏禄省救出两名此前被阿布沙耶夫武装分子绑架的印度尼西亚籍人质。 

克罗地亚大选|克罗地亚总统选举投票于当地时间22日7时(北京时间14时)开始,全国380多万选民将选出新一届总统。 

§ 早读·今日解放日报

“提前服务”助小微企业“不走弯路”

※1版 如今在金山区,除了那些大企业、大项目,正有越来越多像张萍这样的中小企业主可以享受到“普惠”行政审批“提前服务”。这个月,金山区文旅局、房管局、民政局等10个部门联合推出的行政审批“提前服务”,涉及开游艺厅、开网吧、开饭店、开办培训机构、申办社会团体等41个事项,切实帮助企业和市民不走“冤枉路”、不花“冤枉钱”,有效降低办事成本,提高一次办理成功率。 详情>>>

上海一年成绩单,在数据里更在心里

※2版 2019年,在全球经济增长势头减弱,我国经济下行压力加大,中美经贸摩擦的宏观背景下,面对结构调整、减税降费、区域竞争等多重压力,上海各区努力推进经济高质量发展。季度、半年、全年,每一个节点的区域经济数据统计表,就是一份成绩单。成绩单不仅仅在经济领域,社会建设、民生事业、城市治理等,都有年度“成绩单”,有的在数据里,有的在字面上,而更多的是印刻在生活和工作在这座城市的人们心里。详情>>>

边采砂边炼金,废料直倒入江

※7版 非法挖采长江江砂后,在船上分离卵石、“洗”出金砂,含有大量水银的有毒炼金废料直排长江。犯罪团伙通过家族经营、暴力垄断,组织“联营船队”疯狂敛财,污染长江,4年多非法盗采涉案金额达1.2亿余元。详情>>>

栏目主编:周扬清 文字编辑:周扬清
题图设计:王晨
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