2019年12月10-12日，中央经济工作会议提出，“国内外风险挑战明显上升”“当前世界经济增长持续放缓”“结构性、体制性、周期性问题相互交织，‘三期叠加’影响持续深化，经济下行压力加大。”“推动对外贸易稳中提质，引导企业开拓多元化出口市场。”“要巩固和拓展减税降费成效，大力优化财政支出结构，进一步缓解企业融资难融资贵问题”。

世界经济增长持续放缓下我国“国内外风险挑战明显上升”，世界经济增长持续放缓加剧了中国外贸下滑压力，需要全面开放下开拓外贸市场多元化。中美贸易关系存在重大的不确定性，世界其他国家经济下行的风险也变大，这些大大地冲击了我国原来经济增长的主要拉动力“出口”。为此，在国际贸易保护主义盛行、世界经济增长持续放缓的新形势下，我国需要在全面开放下加快开拓外贸市场多元化、外贸行业多元化、外贸产品多元化，促进服务贸易多元化等，来着力推动外贸高质量发展。

从国内经济角度来看，“三驾马车”牵引力减弱致使中国经济增长动力不足，第一是投资的推动力不足。原来拉动我国经济增长的主要动力，如房地产投资已经不再风光；主要依靠政府支出的公共基础设施投资，如高铁、高速公路等方面的投资推动作用也明显减弱，由此“投资”的推动力在减弱。第二是消费的拉动力疲软。在拉动经济增长中的“出口、投资、消费”三驾马车中，消费的拉动作用也明显不足。因为我国消费的增长是依靠于收入的增长，而收入的增长主要依赖于外贸的增长。外贸下滑了，消费会下滑得更加厉害，因而消费是难以抵消出口、投资下降所导致的总需求下滑的局面。不过，在我国进入经济发展新常态的条件下，在“三驾马车”中，消费的潜力最大。因此，需要充分挖掘，如借力互联网+物联网，通过降低信息搜寻成本和营销成本、提升异质品消费，在一定程度上催化了传统的消费增长，值得进一步规范和完善网购平台和电商的运营，通过培育个性化、差异化的产品多元化来催化国内外消费潜能，进而一定程度上支撑中国经济平稳地增长。

2020年，从国际经济层面来看，为了稳定出口，减少出口下滑对国内收入、消费增长的负面冲击，我国需要多方布局、开拓外贸市场多元化，通过稳外贸稳外资来推动外贸高质量发展，支撑中国经济可持续增长。为此，一要积极推进“一带一路”共建发展，重点加大对“一带一路”沿线国家工业园区建设，发挥园区在中国对外贸易、航运和跨境结算中的枢纽功能。二要深化中国——东盟自贸区贸易和投资便利化，重点加大对东盟国家进行有效的贸易和投资布局。三要积极推进东北亚区域经济一体化，特别是加快推动和构建中日韩自贸区，重点加大对韩国的贸易和投资布局。四要积极扩大进口，发挥好持续的进博会放大溢出效应，推动对外商品与服务贸易综合平衡，重点利用好扩大进口的新优势、新动力，发挥好扩大进口在缓解贸易摩擦张力中的功效。五要积极开展对外有效的贸易和投资，重点推进在“一带一路”沿线国家工业园区的国际化建设、推进在RCEP国家工业园区的国际化建设，以期做到“两个市场、两种资源”服务于“中国制造”对接“全球生产”，实现在全面开放新格局下推动中国外贸高质量发展。

2020年从国内经济层面来看，我们需要做的一是继续深化推进这些年来的“供给侧结构性改革（产业结构调整）”，以解决供求的结构性矛盾。二是加快推进互联网行业与“5G”的发展，形成新的消费热点；促进家庭轿车消费的绿色更新换代，促进文化、大健康等新型消费，从而稳定、增大消费对经济增长的拉动力。三是继续深化“放管服改革”，增强对中小企业的支持，通过减税等政策，进一步减少中小企业的负担；同时，大力完善产权制度和要素市场化配置，提升营商环境来激活中小民营企业创新创业的活力，提升其外贸竞争力。四是在宏观经济政策方面可能需要加大货币政策、财政政策的调控力度，在保增长、稳就业的同时防止出现可能的通货膨胀。