年终岁末，农民工工资支付迎来高峰，一场“根治欠薪冬季攻坚行动”也正在上海全面展开。此次行动不仅为农民工“讨薪”，更要用制度化、法治化手段根治欠薪顽疾。

今天上午，上海召开根治拖欠农民工工资工作领导小组会议，对根治欠薪各项工作和保障“两节”期间农民工工资支付作出进一步部署。市根治拖欠农民工工资工作领导小组组长、副市长彭沉雷出席。

95家企业因拖欠农民工工资被列入“黑名单”

会议透露，今年1-11月，全市劳动保障监察机构共查处企业欠薪案件4417件。同时，上海依托在全国率先建立的欠薪保障金制度，对符合垫付条件的企业劳动者快速先行垫付部分工资和经济补偿金。这一制度在帮助解决被欠薪农民工的临时生活困难、缓解群体性欠薪矛盾等方面发挥了重要作用。

为进一步加大对恶意欠薪行为的震慑作用，今年以来，全市劳动保障监察机构共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件24件，公安机关刑事立案19件。

此外，上海还积极完善劳动保障守法失信惩戒机制，实行拖欠农民工工资“黑名单”制度，每季度向社会公布重大违法案件。截至目前，全市共有95家企业因拖欠农民工工资被市人社部门和市住建部门列入“黑名单”，市人社部门向社会公布了38家存在重大劳动保障违法行为的违法企业信息。市住建委等行业主管部门加强对建筑市场秩序的规范管理，加大对违法发包、违法分包、转包等行为的打击力度，大力推进农民工实名制管理、农民工工资专用账户、分包委托总包代发工资、按月足额支付工资等制度覆盖面，研究完善本市工程款支付担保、工资保证金、工程建设领域工资支付监控等保障措施。

今年以来，上海加强统筹协调，健全制度机制，狠抓贯彻落实，根治拖欠农民工工资工作取得了积极成效。在年中，开展了根治欠薪夏季行动，围绕“三查两清零”工作目标，加强欠薪线索排摸并对欠薪问题及时处理，市住建委等行业主管部门责成各区集中清理整治了一批拖欠农民工工资案件。为进一步加强组织领导，市政府将原议事协调机构调整升级为上海市根治拖欠农民工工资工作领导小组，由分管市长担任组长，23个部门作为成员单位。

根据国家统一部署，自11月中旬起，市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室组织开展根治欠薪冬季攻坚行动，并成立四个督查组赴全市各区随机抽取工地对相关工作进行督查，重点围绕“两个清零”任务，确保在本市务工的农民工按时足额拿到工资，切实维护农民工合法权益和社会和谐稳定。

一个值得骄傲的成绩是，今年，上海再次在国务院保障农民工工资支付考核中被评为A级。

到2020年实现基本无农民工工资被拖欠

多年来，全市各级劳动保障监察机构坚持“24小时接受举报、365天监察无休”品牌建设，通过各种渠道全天候接受欠薪举报。为方便劳动者维权，全市各级劳动保障监察机构均设立了举报投诉接待受理窗口，通过优化管辖规则确立了“一区投诉举报，全市联网处理”的工作流程，努力做到“让百姓少跑腿，信息多跑路”。

下一步，上海将继续畅通举报、投诉渠道，以学习宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》为契机，以实现“两个清零”为目标，扎实开展根治拖欠农民工工资冬季攻坚行动，对劳动者反映的欠薪问题，及时予以查处。同时，继续实行分类监管，将多次违法、严重违法的企业纳入劳动监察重点监管名单，对涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。最后，继续实施拖欠农民工工资“黑名单”制度，及时向社会公布在本市范围内存在重大、恶意劳动保障违法行为的企业。确保上海农民工工资拖欠问题得到根本遏制，实现到2020年基本无拖欠的工作目标。

附：名词解释>>

“三查两清零”：“三查”，查欠薪隐患苗头、查历史欠薪存量案件、查政府投资工程项目和国企项目农民工工资支付情况；“两清零”，通过本次根治欠薪行动，做到国企项目欠薪案件清零，政府投资工程项目欠薪案件清零。