今天上午，由民建上海市委与中共嘉定区委区政府共同举办的“2019上海中小企业发展论坛”在嘉定工业区举行。此次论坛主题为“推动科技创新，引领高质量发展”。论坛上，“2019年上海中小微企业生存发展指数”和“2019年上海中小微企业创新能力指数”发布。

自2013年以来，民建上海市委先后对本市中小微企业生存发展状况和中小微企业创新能力开展问卷调查。今年，课题组面向全市中小微企业通过微信平台共计发放问卷1073份，回收有效问卷1073份。

“2019年上海中小微企业生存发展指数”显示，今年的分值比去年上升0.67分。课题组认为，这表明上海中小微企业生存发展得到一定改善，分值提升也凸显了政府营商环境改革及其降费减税的政策效应。

“上海中小微企业生存发展指数”具体呈现为三项指数：“经营指数”、“环境指数”和“信心指数”。课题组认为，经营指数比去年有所下降，表明2019年中小微企业受整体市场外部环境的影响，总体经营比较困难；信心指数与2018年比基本持平，呈现微弱下降，表明今年中小微企业对未来经济走势和行业前景的预期更趋谨慎，但对政府改善发展环境和未来中国经济发展仍充满信心。

环境指数与2018年相比，上升较为明显。课题组认为，这表明2019年上海市政府大力推进改革，企业发展环境有较大改善，尤其是在法制环境和政府服务上有较大提升。2019年，有66.45%的中小微企业认为法制环境改善，比2018年上升了4.87%。此外，在税收负担、摊派负担、融资成本方面改善效果显现，中小微企业的感受度较好。另一方面，2019年上海物业、人力、物流等商务成本高企，对中小微企业生存发展形成较大压力。

2019年上海中小微企业创新能力指数比去年高出0.8分。课题组认为，这表明上海中小微企业创新能力有所提升，但水平仍有待提高。

课题组建议，上海需要巩固营商环境改善成果，着力营造中小微企业发展环境，加强中小微企业权益保障和企业服务，在财税、创新创业、市场开拓等方面加大政策支持力度。同时，中小微企业要重视核心竞争力培育，关键是加强科技创新，掌握具有自主产权的科技产品和专利技术，增强抵御市场风险能力。

课题组认为，各级政府要鼓励支持龙头企业或大企业的产业链整合，促进中小微企业融入产业链，避免中小微企业单打独斗，增强中小微企业抵御市场风险能力，提升中小微企业生存发展能力。