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周小川:全球主要央行应建立更好的协作机制
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来源:上观新闻 作者:肖彤 2019-11-08 16:50
摘要:立足全球多边主义并朝这个方向发展,这方面还需要更进一步。

中国金融学会会长、中国人民银行前行长周小川在第十届财新峰会上表示,当今世界主要央行之间协调机制的需求逐渐显现。在货币政策的溢出效应、资本流动以及以数字货币为代表的全球金融基础设施建设上,要求全球央行建立更好的协作机制。

周小川说,近来有很多现象:主要央行的货币政策的溢出效应比较明显;如何防止、应对下一轮金融危机出现广受讨论;全球新兴市场国家对资本流动的压力怎样应对。此外,外界开始关心全球性金融基础设施和数字货币。在这种情况下,越来越需要讨论全球范围内央行功能怎样更好实现。

他分析了议论加强全球央行之间的协调机制的几大原因。第一个是货币政策的溢出效应。最近,美联储和很多国家的降息引起一种讨论,由于全球之间联系的紧密,这种共同行动是有必然性的。一些主要央行如果进入降息阶段,全球其他经济体都必须认真考虑相互影响和应对措施。现在总体通货膨胀率比较低,物价水平作为货币政策调控的一个主要目标,也呈现出共同运动方向。

第二个原因是资本流动。现在,国际货币基金一些工作论文开始提到,可能资本流动的问题还需要重新考虑。原因是由于全球化联系的紧密,跨境贸易投资的水平比以前大大提高。此外还有不少新兴市场国家出现美元化。

第三,全球主要央行所承担的责任越来越大。最近的冲击是讨论全球性的金融基础设施和数字货币。数字货币一开始试图解决全球金融基础设施,特别是跨境支付方面的一些弱项,希望通过新的科技手段来提高效率,减少障碍。但同时提出了一个问题,这样的基础设施究竟应该怎么管理?全球主要央行应该起到哪些作用?

“全球经济基础设施的建设,利用新科技后怎么管理的问题,也呼吁全球央行之间应该有一个大致的协作机制。”周小川说。

他指出,也许有人认为,全球已经有增强央行之间协调合作机制的框架,但其实还是没有。“比如国际清算银行提供了央行之间的交流平台,但是在制度和授权上都没有真正的协调机制和执行。所以可以看到它有时候发生各种声音,但制度上没有执行力。G20在2008年以后,在很大程度上能够在金融稳定方面协调各大央行,但是在货币政策协调和金融基础设施方面运作很不充分。这是当前的现状,真正距离实现央行之间的协调机制还有很长一段距离。立足全球多边主义并朝这个方向发展,这方面还需要有进一步的进展。”

栏目主编:樊江洪 文字编辑:樊江洪 题图来源:视觉中国 图片编辑:雍凯
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