今日,由中国发展研究基金会主办的中国发展高层论坛专题研讨会在北京钓鱼台国宾馆召开。论坛中,国务院发展研究中心副主任隆国强用全面开放、制度性开放和自主开放三个关键词总结了中国新一轮开放的主要特点。
隆国强认为,中共十九大以来,涉及到开放的领域越来越全面。在贸易领域,我国自主降低了关税水平,实行了大量贸易便利化举措,大大降低了通关速度和费用,提高了通关便利化。在投资领域,我国采取了一系列投资自由化和便利化的措施。隆国强说,这一轮的开放很突出的特点是以服务业的开放为重点,制造业也在进一步地推进开放。除了在“引进来”领域不断地扩大开放,我们也在持续地推动“走出去”的开放,从而构建出一个“走出去”和“引进来”互动,货物贸易和服务贸易相结合,贸易和投资并重的一个全面开放的新的格局。
隆国强表示,更加注重制度建设,是这一轮开放非常鲜明的特点。在新一轮的开放中,我们更加注重建立一些开放型经济新体制,如从自由贸易试验区开始,我们试行了外商投资准入前国民待遇加负面清单的管理新模式,开放水平大幅度提升。对于外商投资,除了在自由化方面,在便利化方面也采取了很多措施,包括转变政府职能,营造内外资平等竞争的制度环境、市场环境。今年新制定的《外商投资法》,把改革开放探索中一些重要的进展,以法律的方式、以政策的方式固定下来,形成一个新的涉外经济的新体制。
隆国强说,这一轮开放的国际背景是在2008年全球金融危机后,一些国家、经济体出现了民粹主义、保护主义抬头的现象,不少国家在贸易领域进行了政策调整。在这一背景下,中国自主决定扩大开放,自主降低进口关税水平,从9.8%降到了7.5%。我们自主开放了大量外商投资新领域,也创造性地举办中国进口博览会。同时,还提出了“一带一路”的倡议,并表示积极地参与WTO的改革。
隆国强表示,中国的自主开放需要国际社会共同努力,共同建设一个更加开放、透明、平等互利合作的世界经济体系。