在东海之滨，有一个集治安、交通、消防管理职能为一体的派出所——上海市公安局港航公安局外高桥欧高路港区派出所。它的辖区面积2.64平方公里，有浦东、振东两家集装箱码头公司，两家上港物流运输分公司，另有驻港租赁单位90余家。十余年来，这里的集装箱年吞吐量由100余万标准箱增长至920余万标准箱，成为了上海国际航运中心的重要承载区。这样的变化，离不开派出所干警的默默付出……

挥汗如雨却不敢喝水

外高桥地区杨高北一路环东一大道路口，每天仅集卡的进出量就达40000辆，相当于每分钟有20多辆集卡从这个路口经过，一旦车辆积压“打结”，不出10分钟，附近道路就会陷入全面瘫痪。早些年，这里曾经发生过连续七昼夜拥堵而导致上海外环线整体瘫痪的严重后果。

为了彻底改变这一局面，欧高路港区派出所班子成员经过多次实地调研，创造性提出了“提前一步上岗，跨出一步管理”的叠加式交通管理勤务模式。

所长邹伟强每个工作日清晨4点半起床、6点半上岗指挥，已成为他的工作惯例，遇到路面突发状况，甚至还要站5、6个小时。在盛夏的一天，一位司机给邹伟强递去了一瓶矿泉水，因为他看到这位“交警”挥汗如雨，一刻也没有停过。更让他吃惊的是，这位“交警”在谢绝了他的好意的同时，说出了一句这样的话：“喝了水，没地方上厕所。”

在所领导的带领下，每天有2名常日班民警在6时30分前，3名常日班民警在7时前到辖区配合三班交警进行交通管理工作，多年来，形成了“全警交通”理念，拥堵时每一名干警都是“交警”，不分职务、不分警种，上路疏导交通。

除了提早上岗，派出所还主动与港区、堆场、车辆单位进行沟通联系，采取“一线疏导、堆场分流、进港蓄车”等多种举措来实现排堵保畅。在拥堵形成之前提前行动，由派出所指挥台24小时监控道路情况，一有拥堵预兆立即联系现场交警，派出警力至各主要路口、路段、拥堵结点设岗指挥疏导交通，在最快的时间内解决问题，使拥堵被解决在萌芽阶段、初期阶段。而在拥堵无法一时缓解、形成区域性拥堵后，则出动增援警力至外环高架、地区道路上疏通交通，打开拥堵瓶颈。

据统计，近年来，欧高路港区派出所提供交通个性化服务700次，确保了每天40000万余辆次集装箱卡车安全有序进出港区。

整夜蹲守逮住“油耗子”

哐、哐、哐！“醒一醒！”2016年12月26日凌晨4点，在外高桥靠近外环的马路边，开了6个小时的集装箱卡车司机王国新刚刚打个盹，突然就被一阵砸窗惊醒了。敲他车窗的就是邹伟强，这已经是他今夜敲醒的第三位司机了。

“你车子里面的油还在吗？”

王国新这才猛地反应过来，车钥匙一拧，车没响！他在寒风中急得直跺脚。40吨的集装箱卡车油箱已被抽空了。经常跑长途的都知道，这是遇到了“油耗子”。这种团伙专门趁卡车司机疲惫休息时，偷集卡油箱里的柴油。邹伟强认真记录了王国新的信息，接着就上路了，沿途向被偷油的司机取证。春节将至，又是货运高峰期，不少集卡司机每天都是连轴转，车跑不起来，司机们跺脚、烦躁，有的七尺大汉甚至半夜就在马路边急得哭了起来。

城以港兴，港兴系国运。港区良好的秩序环境和安全稳定是港口兴旺发达的重要保障，也是欧高路港区派出所干警的工作坐标和使命担当。

经过两个月的缜密侦查，欧高路港区派出所民警在一个废品收购站外整整守候了一夜之后，凌晨5点左右，终于将“油耗子”犯罪团伙嫌疑人擒获。邹伟强在抓捕的过程中右手舟骨骨折。但是为了不影响工作，他没有做任何处理，只是在伤处贴了一块膏药就又出现在工作岗位上。

欧高路港区派出所辖区单位企业点多面广，既有上港集团主营生产企业、劳务公司，也有租赁商铺、宾旅馆、娱乐场所，面对复杂的情况，派出所坚持通过综合治理为抓手解决问题，不仅建立了“一企一警”工作机制，而且通过人防、物防、技防、心防“四防并举”的有效措施，牢牢把控辖区情况。仅2011年至今，邹伟强就带领民警破获各类刑事案件200余起，查处各类行政案件200余起，抓获网上在逃人员6名，有力维护了社会秩序的稳定。

民警捡回集卡司机的命

一天，一辆集卡车在欧高路港区派出所辖区内发生交通事故，集卡司机头部全部是血，身体不能动弹。派出所领导和民警赶到现场，马上按照程序联系120急救车，但急救车最快也要30分钟以后才能到达。时间就是生命！他们当机立断，马上临时借用了一辆货运车，在车厢里铺垫了被子，让伤员平躺，考虑到车子在途中转弯会产生摇晃，又用木板固定了伤员头部，然后急送医院抢救。事后，据医生说，如果伤员晚送5分钟或急救措施不当，就抢救不过来了。一个集卡司机的命，让派出所民警们给捡回来了。

欧高路港区派出所打造服务型公安机关的目标，已经融入了像抢救伤员这样一个个温馨的故事中。近年来，派出所坚持深入辖区单位、职工宿舍、外来人员居住地，主动了解他们的困难，想方设法予以帮助解决，积极提供个性化服务，不要群众跑的路决不让他们跑，能跑一次解决的决不让他们跑两次。派出所民警配合辖区单位整治非机动车、到敬老院慰问老人、送迷途老人回家、关心关爱外来务工人员、挽救酒后轻生人员等好人好事不断涌现，赢得到了辖区群众的高度赞誉，群众满意率测评保持在100%。因此，欧高路港区派出所曾经先后被公安部授予“全国先进公安机关执法示范单位”、“全国公安机关爱民模范集体”、“全国优秀公安基层单位”等荣誉称号。