7月11日上午，做客2019“夏令热线·区长访谈”节目的是长宁区委副书记、区长顾洪辉。节目中，解放日报·上观新闻记者带去了从哈密路到芙蓉江路1.7公里苏州河健身步道环境脏乱的问题。（详细报道请浏览《苏州河长宁段1.7公里崭新步道垃圾触目、人车混行！市民：建好还要管好》）

顾洪辉首先介绍了长宁区关于苏州河健身步道的建设计划。他说，长宁段的苏州河步道分一二三期，两期已经贯通了，三期待北横通道完工后开始建设，全部贯通大概有11公里。另外，在外环西林带区域还有6公里多的步道。此外，长宁区还考虑在新泾港外侧建一个3.7公里的步道。全部建起来，步道形状就像一个大拇指。

“建设容易，后续管理提出了很多挑战。”顾洪辉说，苏州河的管理牵涉到五六个部门，“有管堤岸的、管临河的、管步道的、管绿带的，职能都不一样。苏州河如何建立一体化管理体制？去年底我们已经在考虑，需要花功夫去研究。”

节目中，首先连线的是长宁区建管委副主任吴道群。吴道群说，长宁区苏州河步道出现的乱丢垃圾、人车混行、垂钓等现象，说明管理存在弱点，一体化的管理制度没有完善是重要原因。吴道群介绍，步道由建管委牵头，各职能部门按各自的职责进行养护管理。步道巡查管理、绿化养护目前都是委托“第三方”在负责，区相关职能部门则对他们进行考核。在目前的管理养护细则中，没有把第三方到底管什么、怎么管写清楚。尤其是针对垃圾、共享单车、钓鱼这些难管的现象，需要在考核办法、考核细则上进一步明确。

随后连线的北新泾街道主任李志斌，从属地管理的角度，着重回应了对步道中人车混行、垂钓等现象将采取的措施。他表示，针对步道内人车混行，将加强劝导和巡查，同时请北横通道施工方增设一些导向标志、警示标志。目前，北横通道的地面恢复工程已接近尾声，待完工后乱象应会有改观；针对捕鱼垂钓现象，李志斌称几年来一直加大对捕鱼的执法力度，发现一起处置一起，目前拉网捕鱼现象已经基本杜绝。但垂钓似乎已成为一个“疑难杂症”，毁坏绿化、乱扔垃圾问题确实存在。“我们发现垂钓者后也只能是劝离，大部分人会离开，但是存在反复。”下阶段，街道将采取4项措施：一是进一步加强巡查力度，重点关注苏州河沿岸的垂钓问题，发现后及时进行劝说。二是对巡查情况进行分析，看看哪个地方、时段垂钓现象相对集中，那么就在这个时段和地方派人进行固守。三是前期发现70%的垂钓者来自旁边北横通道工地和高架养护公司的工人，街道近期也会和相关负责人沟通，希望他们加强对工人的教育和管理。四是对于一些垂钓集中地点，街道将和建管委水务局沟通，看看能否安装一些硬件的隔离设施，阻止人员进入，消除安全隐患。

最后，顾洪辉要求区建管委首先要在技防上做一些工作，装一些探头，跟网格化中心相连接；堤岸边上是水纹式栅栏，存在间隙，垃圾很容易都在里面，保洁起来难度相对比较高，在养护、设计方面可以优化改进。市容保洁上要增加重点，不能一天扫两次就完了；第二，不能再“九龙治水”，一定要一体化管理，统一标准。像苏州河这样的地方，应该把标准定为长宁区的特级养护标准，由一家进行管理，然后进行考核，把整个责任担当起来。至于街道，主要有两个职能：第一是发现，加强巡查，发现后进行处置；第二是劝导垂钓，以前有大网拉网式捕捞，整治后取得了效果；现在垂钓问题更复杂，今年区里采取过清网行动，但是还是有反复，街道和城管要一起联合做工作。

明天做客上海人民广播电台全媒体直播室的，是崇明区区长李政。