静静流淌的苏州河旁，垂柳依依，水鸟飞舞，高楼林立。随着近些年来苏州河治理总体工程的实施，苏州河已经扔掉了“臭河浜”的黑历史，逐渐成为上海市一条独特的风景线。为了让居民亲近享受苏州河自然景观而建设的健身步道，更是吸引着周边居民纷至沓来。然而，长宁区区域内有一段步道，近日却多次被市民通过12345服务热线投诉：步道上散落着各式垃圾，电动车和自行车飞驰，还有人砍掉绿植摆椅垂钓……诸如此类的不文明行为，令观景印象大打折扣。根据市民所述，解放日报·上观新闻记者连续多日前往长宁路一带的苏州河健身步道实地查看。

“两步一个垃圾袋，三步一个香烟壳”

市民反映的这段苏州河健身步道，2018年刚建成向公众开放。从哈密路至芙蓉江路，总长约1.7公里，其中包括长宁路南侧的苏州河景观步廊。景观步廊不仅设置了供居民健走的塑胶跑道带，还装备了多种健身器材。从天中路入口进去，还能走上“空中观景步廊”，尽收苏州河两岸美景。正在晨练的大爷告诉记者，自从有了长宁路两侧的步道，自己每天都会来这里锻炼身体，就像是家门口的公园一样。但一进入步道门口，他就看到入口的休息座椅区满地都是啤酒瓶、饭盒、纸巾、塑料袋，地上还有密密麻麻的烟头，而不到1米开外就有垃圾桶……“这是一群外卖（快递）员，白天集合开会，到了晚上，还将电动车围成一圈打开车灯照明，天天在这里吃饭、打牌！”居民观察，这条步廊入口，成了快递员们的聚居地，“总归还是人的素质问题。”旁边的大妈附和道。

△景观步廊绿化带附近散落着生活垃圾。

沿着步廊走下去，主路和塑胶跑道带很干净，仅休息区域以及绿化树丛中垃圾较多，仍以外卖盒、饮料瓶和烟头居多。垃圾为何没人打扫？记者碰到的两位环卫工人解释说，因为每个人分配打扫的面积特别大，每天只够早上来捡一次垃圾，下午来扫一次落叶。“前脚扫，后脚扔，确实来不及。”

长宁路北侧、紧贴苏州河一面的健身步道怎样呢？垃圾分布的状况并未减轻。1.7公里的连续健身步道，沿路都有白色垃圾的身影。一名正跑步的居民称，卫生状况没有一开始好，“早上小年轻吃完早饭，前后看看没人就扔了。你看！两步一个垃圾袋，三步一个香烟壳。”记者注意到，由于栅栏的扶手设计间隙较大，细小的垃圾有的还被吹进了栅栏空隙，掉进了空隙下方的排水口和草丛中，不容易被发现。

△步道设置的水波纹式栅栏内藏污纳垢。

开放的步道引来逆行的骑车人

随着长宁路南北两侧步廊、步道的全程贯通，一些自行车和电瓶车无视“温馨提示”，骑上步道、步廊，横冲直撞，人车混行，险象环生。记者拦住一位骑车的大爷，对方不好意思地称自己知道不能骑车，会尽量骑慢点。像他一样的市民不在少数：整个步廊呈东西走向，步廊以北即长宁路的非机动车道。记者留意到，在步廊内骑行的非机动车，基本都是东向西行驶，与外侧非机动车道方向相反，步廊成了方便他们“逆行”地方。

长宁路北侧，紧贴苏州河一面的滨河健身步道，高出长宁路约40公分，靠路一侧有行道树和栏杆隔离，另一侧也是栏杆和防汛墙的结合，会有人车混行的情况吗？答案是肯定的。由于此处健身步道每一段入口均可以直接和非机动车道相连，并带有共享单车停车位，因此非常容易滋生从非机动车道直接骑上步道的行为。

“经常有人骑自行车或电动车，速度还很快，晚上灯光昏暗确实危险。”南侧绿道设有矮型路灯，安装在塑胶跑道带一侧，大约5米一个，其余主路和区域夜晚视线非常不清晰。北侧步道的部分路段采用木栈道材质，骑车无疑会加剧损耗，存在安全隐患。在警示方面，除了景观步廊在芙蓉江路入口处设置了一处非机动车禁行的警示牌外，其他步道区域没有不能骑车的提示。

△景观步道内人车混行。

一个上午，绿化带里搜出7辆共享单车

步道下方的苏州河堤岸，也同样藏污纳垢。“人多了，垃圾自然也多了。卖不完的烂菜叶、建筑垃圾、厨余油脂什么都有。”老何今年53岁，是苏州河从真北路桥至外白渡桥河段的堤防绿化养护人员。每天早上5时，他和两名搭档，带着一根长杆网兜、一把木梯、两个蛇皮袋、一把修枝剪刀，沿着苏州河岸边巡查。两人负责修剪绿植并拾取留在堤防边的垃圾，1人盯防人员安全。到了10时，老何一队已经从堤岸绿化带里搜出了7辆共享单车。老何说，垂钓者为了避免被晒，多选择在苏州河桥梁下、堤岸边。落潮时，垂钓者会找辆废弃的单车代替梯子以接近河面，有的索性直接扔在了河里。可搜出来以后呢？他们只能将单车搬到路面，并不知道运到哪里处理。而这又给了垂钓者再次利用的机会。

令老何最头疼的是，下了岸的垂钓者总是砍掉绿植，补种多次都没有用；喝饮料、点快餐、抽香烟，各色垃圾就随手一扔，怎么捡也捡不完。在中环路桥墩下，原本成片的绿化带被一截截地掏空，露出了裸土，有的被铺上了木板。从遗留下来的网兜、垂钓杆，以及零散的香烟外壳看，这里俨然是个垂钓者的据点。

△步道经过的真北路桥下有捕鱼者砍断绿植，乱扔垃圾。

虽然和道路保洁的分工不同，但老何也发现苏州河健身步道垃圾不少。纸巾、瓶袋随风一飘，堤岸绿化带就成了垃圾收集带，垃圾甚至会飘入苏州河。“这传单、塑料都褪色发白，明显就是丢了一段时间了。”不到2公里的路段，两个蛇皮袋里已经装得半满。

△苏州河堤岸养护人员在堤岸绿化带内找出来的垃圾。

今年底前，苏州河步道长宁段11.2公里将力争全线贯通。而到2020年底，苏州河中心城区42公里岸线公共空间也将基本实现贯通开放。苏州河健身步道的逐步贯通，不仅是一项提供市民休闲锻炼去处的惠民举措，更是彰显上海景观、生态、人文形象的一张名片。公共空间的扩大意味着管理难度的加大，就健身步道而言，如何提高保洁养护工作效率，考验着现代城市管理者的智慧和能力。

题图：苏州河长宁区段步道。