7月1日起，上海将正式实施《上海市生活垃圾管理条例》，基层社区还存在哪些急需破解的细节难题？6月29日，在上海市委党校陈保中教授的主持下，金山石化街道举行了一场垃圾分类居民协商会，来自各社区和街区的40名居民代表各抒己见，先分组对当前垃圾分类存在问题进行“吐槽”，之后提炼出几个最典型问题进行集中讨论，然后再群策群力提出一系列解决问题的“草根方案”，最后提交职能部门作为决策参考。

在“民主协商”中推进垃圾分类——记者听到了不少来自基层的真实声音和“金点子”。在协商会现场，有人提出，老年居民格外在乎绿色账户积分，但实际刷卡时后台网络经常“卡壳”，希望能关注百姓的细微体验感；有人提出，如果7月1日之后仍有人乱扔垃圾，而志愿者又不具有执法权，该如何避免争吵、并留下证据；还有人则建议，年轻居民对湿垃圾“破袋”表示为难，不妨在垃圾桶内安装钉子、锯齿等，可以不动手就直接破袋；还有人提议，应该推出对腿脚不便的老人上门收垃圾的服务……这些“吐槽”和建议，让在旁听的街道和社区干部大受启发。

“垃圾分类关键在人。”在现场点评中，中共上海市委党校教授陈保中表示，金山石化街道紧紧围绕人心，把党组织作为“核心”，带动“两委”班子、党员队伍站在前列，推动居民广泛参与民主协商，有利于更好地形成“人人参与垃圾分类”的新时尚。

开展垃圾分类，还能享受“分红”？

“咦，老太婆啊，今年这月季花长势真好，都开满阳台了。”家住金山区石化街道紫薇苑的费老伯发现，家里一盆去年才开两三朵花的月季，如今却花开满枝头，散发沁人心脾的花香，这让他好奇不已。此时，老伴指着一包花肥，神秘兮兮地说：“因为它啊，这可是我们垃圾分类的‘分红’。”

垃圾分类还能“分红”？是的，在这个居民区，居民生活垃圾分类后，湿垃圾进行就地资源化处置，制成有机肥料，用于小区花园以及绿化带的种植，同时也把有机肥料回馈给居民种植绿植，形成湿垃圾的生态循环体系。

据介绍，紫薇苑建于2002年，共有居民1160户，每天产生菜叶、果皮、剩菜等湿垃圾约1吨。为提高小区湿垃圾处理能效，石化街道在小区的四分类垃圾厢房旁设置了湿垃圾处理站，对湿垃圾进行冲洗搅拌压榨推送后实现油水分离，液相油脂回收后用于生产洗涤用品或工业用油原料，废弃物残渣发酵后可制成有机肥料用于绿植、养蚯蚓等。

“湿垃圾通过处理后，可‘瘦身’九成多，能源利用率高，减量化程度高，基本实现了湿垃圾不出小区。”石化街道社区管理办主任高益弟介绍说，接下来，街道还计划定期把处理加工好的洗涤用品回馈给居民，让居民真正感受到垃圾分类带来的“红利”。

同时，街道还在辖区内定点设置智能四分类垃圾厢房，集成物联网、互联网技术的垃圾回收箱，具有定时投放、现场检测、满溢报警、自动称重、实时数据后台管理系统等功能；新建或改造90处垃圾箱房，新建30处两网融合点，配合区职能部门新建1处大件垃圾处置场和1处两网融合中转站，新增2辆湿垃圾收集车，1辆有害垃圾收集车。

下阶段，石化街道将在辰凯花苑等有条件的小区进行湿垃圾处理站的推广，科学合理设置生活垃圾分类收集容器，实现生活垃圾分类全覆盖。

百姓出谋划策，让湿垃圾“自动破袋”

和往常一样，一大早，赵阿姨习惯性地“巡视”一圈自己的“领地”，一会儿进门为居民指导垃圾分类，一会儿帮别人倒垃圾，“刚开始的时候比上班还忙，现在居民基本上都了解该如何正确垃圾分类了”。

赵阿姨是石化街道东村居民区金卫三组的居民，这里的房屋都是的居民自建房，住户大部分是外来务工人员，平均文化程度较低。这对城市精细化管理，尤其是垃圾分类的推广带来了不小的难度。

上个月，东村居委会连续举行了多轮关于垃圾分类的居民协商坊，现场讨论十分热烈。“垃圾分类，利国利民，我完全支持，但我们这外来租客多，人员流动性大，我认为除了居委会，房东也要担任起自己租客垃圾分类指导的责任”“这里租住的年轻双职工家庭，有些无法在规定的时间内投放垃圾，只要他们事先将垃圾分类好，放在自家门口，我也会帮助代为投放”……

最终，几次“头脑风暴”后，问题迎刃而解。金卫三组的户主大部分是退休人员，根据小区特点以及协商成果，户主们成立“候鸟”垃圾分类服务队，帮助各自租客们进行上门指导分类，同时也帮助误时的居民代为投放垃圾。“刚搬过来，房东就过来普及垃圾分类知识，不懂的，问下她就明白了。”租客小刘表示，垃圾分类关键还是大家要改变生活习惯，慢慢也就习惯了。

在紫薇苑，那里的居民还想出了一个“土办法”，帮助大家实现了湿垃圾“自动破袋”：在垃圾桶的内沿，安装一排尖利的锯齿，湿垃圾袋子的底部撞上尖利物，居民再轻轻一扯，湿垃圾自动破袋倒入桶内，不会脏了居民的手……这个“土办法”受到了不少居民的好评。

除此之外，石化街道在全辖区内以居委会、业委会、物业三驾马车为依托，成立垃圾分类宣传队、指导队、监督队，“三队”上岗助力垃圾分类。垃圾分类宣传队在日常做好对小区居民垃圾分类的宣传工作，垃圾分类指导队定时定点在垃圾厢房旁指导居民垃圾分类，垃圾分类督导队则对以上垃圾分类工作进行督查指导。

垃圾分类需要“内生动力”

小小一袋垃圾，看似简单，真正全面发动却有不少难题。在党建引领下，石化街道正在把垃圾分类的“独角戏”逐渐变成各方参与的“大合唱”。

走进石化街道的四村居民区，一处将废弃轮胎、油桶粉刷一新、废物利用的绿化角让人耳目一新。这里曾经是一个港湾式垃圾桶，撤桶后，不少汽车见缝插针停在此处，不仅影响小区美观，更容易堵塞交通。一天，小区483号楼的张国明突发奇想，将家里的几盆牵牛花、海棠放在这里，第二天，楼下居民的樊建平将废弃的轮胎搬来当作花盆……没多久，十几个居民自发地担负起洒水、刷漆、植绿的责任，甚至有的居民自费买来绿植、油漆等。就这样，曾经人人避而远之的垃圾桶摇身变为了小区的“网红景点”。

这几天，“眼红”的其他居民也纷纷效仿，找来废弃油漆桶、轮胎等准备装扮附近的撤桶区域。“再过不久，这一处处色彩斑斓的绿化角将成了小区靓丽的风景线。”居民刘金龙对小区充满了憧憬。

宠物犬的排泄物怎么扔？不久前，这个问题在网上引发了激烈的讨论。而在临蒙居民区，这个难题被小区的犬友协会巧妙“破解”。由于养犬人员较多，2017年，这个居民区成立了犬友协会，共有成员30多人。关于如何扔宠物犬的排泄物，大家绞尽脑汁：“用垃圾袋包好扔干垃圾桶？”“不行！”“用报纸包好扔可回收物？”“不行！”好不容易，大家找到了完美解决办法。

据介绍，他们用可降解的卫生纸包住宠物排泄物，再放到垃圾袋内。回到家后，他们将卫生纸和排泄物扔进马桶冲走，垃圾袋则扔到干垃圾桶内或再次使用。“我们使用的卫生纸是可降解的，扔进马桶不用担心堵塞。”犬友协会会长郭云霞告诉我们，“虽然麻烦点，但为垃圾分类出力，为我们的子孙后代着想，这是值得的”。

“我们将进一步聚焦垃圾最大化地资源利用以及误时投放等难题。”石化街道党工委书记李泱泱表示，石化街道将进一步完善“属地管理、部门协同、公众参与”的工作机制，优化生活垃圾分类投放、分类收运和分类处置等措施，实现环境效益、社会效益和经济效益的同步。